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编制“十三五”规划（指导手册） 上海仁略企业管理咨询有限公司 地址：上海市浦东新区东方路1988号华南大厦9楼 邮编：200125 电话：021传真：021 邮箱：renlee@ 网址： 前言 战略是企业生存与发展的基石。清晰而科学的发展战略能确保企业的发展方向，错误的发展战略将毁掉一家企业或一个产业。 发展战略可分为国家层面的宏观战略和企业层面的微观战略两大类别。 国家层面的发展战略通常以五年规划纲要等形式体现。 企业层面的战略通常可进一步细分为：企业战略、业务战略、职能战略、部门战略等。 煤炭企业编制《十三五规划》指导手册 回顾我国十二五发展规划 我国第十二个五年规划是国家对于2011—2015年期间的经济发展和社会生活进行的系统规划。 “十二五”规划提出了八项重点内容： 一是要通过扩大内需，特别是要通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展； 二是要通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构； 三是要通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构； 四是要通过优化生产力布局，发挥地区比较优势，促进区域协调发展； 五是要通过节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力； 六是要通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定； 七是要通过深化重点领域和关键环节的改革，完善社会主义市场经济体制； 八是要通过转