加快边境旅游发展的几点建议.docVIP

加快边境旅游发展的几点建议 2011年11月24日—28日，地区人大工委副主任,塔城市委书记李世玉带领我市党政代表团在沈阳市、黑龙江省黑河市、内蒙古自治区满洲里市参观考察,重点就口岸建设、边民互市、边境旅游等工作进行了考察学习。通过四天的学习，我们感触很深，感受很多。 在沈阳市综合保税区考察期间，辽中县的创新思路，开拓发展全新途径给我们很大启示。辽中县位于辽宁省中部，距离沈阳市52公里，辽中虽然不靠海，不是港口城市，更不是口岸城市，但是敢于突破传统发展模式，大胆开创近海经济区的发展模式，申请建立保税区，取得了巨大的成功。目前，该保税区累计引进项目46个，总投资额150多亿元，园区累计进出口货值5亿多美元。辽中发展过程中处处体现了新思维、新理念，塔城市作为口岸城市，与辽中县相比，条件更为优越，但是工作却远远落在了辽中的后面，这应该让我们深思。辽中县地少人多，但是在如此紧张的情况下，能够规划668平方公里的近海经济区，7.2平方公里的综合保税区，为辽中县经济腾飞开拓出巨大的空间，这种谋划发展、加速发展的大手笔更值得我们学习。“没有做不到，只有想不到”，只有解放思想，更新观念，审时度势，科学大胆的提出创新的发展思路、发展措施，我们才有可能实现经济社会的快速发展。同时，辽中、黑河、满洲里分处三省，发展模式不同，但在经济快速发展的背后，有一点是惊人的相似，那就是省市县一条心，省市对县经济发展政策宽松，充分信任，大力支持。如：辽中拆迁问题、黑河本市内办理签证，口岸条件十分宽松，互市贸易也从当初的一小片固定区域延展到全市范围等。 黑河和满洲里市发展边境旅游工作让我们大为惊叹：黑河2011年1—10月，接待边境旅游者33万人次，其中入境人数70%，出境30%。满洲里口岸平均每日出入境人数在4000左右，其中90%以上是持旅游护照通关。两个口岸在旅游签证办理方面极为便捷，5人（游客4人，导游1人）以上便可组团，由具备相关资质的旅行社到口岸直接办理手续，时间段，效率高（有旅游护照的1个小时左右，无护照的持身份证等两个小时左右便可办理完毕）。旅游业的发展极大地促进了当地边境贸易和服务业的蓬勃发展。这也给我们很大的鼓舞，对我市依托巴克图口岸，做好边境旅游工作也充满了渴望。 借鉴他们的先进经验，结合我市实际，对我市发展旅游工作提出建议如下： 一、多措并举，全力发展边境旅游 依托巴克图口岸，大力发展出入境旅游，是我市旅游业的必然途径和重要支点，一定要把边境旅游放在最为突出的位置，围绕边境旅游谋划旅游发展。 一是由市领导出面，协调地区、自治区旅游部门乃至自治区党委政府和国家旅游局、外交部反映，尽早在国家层面上与哈萨克斯坦签订互为旅游目的国家的协议，从根本上解决边境旅游困难的局面；是由公安部门、外办向上级部门争取，在巴克图口岸下派办理护照、签证的管理机构，方便群众办理相关手续，加快出入境的效率；市委政府协调地区、自治区有关部门，将边民互市范围扩大至整个市区范围，方便哈方走亲访友和旅游购物，进一步调动哈方人员来塔。 二是积极与东哈州、乌尔加县等对接，就现在状况下双方人员如何简化手续、降低成本、提高效率的入境旅游购物进行磋商，争取双方小范围开通边境游，协调有关部门予以配合。在此基础上，与塔尔巴哈台国际旅行社或自治区其他具有国际旅游资质的公司对接，为他们提供一定的条件，给予一定的政策，鼓励他们操作过境旅游事宜，同时也可借助有边贸往来的大企业（三宝公司）在哈方的社会影响，通过包车、组团考察等形式开展边境游，为我市发展边境游探索新途径。 三是开展边境沿线游。旅游目的地国协议签订是一个很长的时期，在这期间，我们虽无法过境游，但可以依托长达500公里的国境线、新疆唯一的界山—塔尔巴哈台山优美的自然景观、浓郁的人文风情开展沿边境游，可以增设游牧生活体验游、边防生活体验游等项目。 二、打造载体，文化旅游融合发展。 文化是旅游的灵魂，只有把塔城特有的人文文化进行发掘，展示，融入旅游之中，旅游工作才会有根本转变。 一是要倾力打造能集中反映一个或多个民族的衣食住行、婚丧嫁娶、文艺体育、手工技艺等的民俗风情园，风情园要综合利用实物展示、解说、表演、亲身体验等手法，全面展示民族文化。设立衣饰、饮食、居住等主题馆，既有传统衣饰、饮食的静态展示，还有生产过程的动态展现；设立技艺传承展示区，对各民族传统的手工技艺进行现场展示，设立婚俗表演区，用表演的方式把传统的婚俗进行再现，同时把有民族特色的体育项目也融入其中，既可观看又能亲自参与；设立文艺主题馆，把有代表性的传统优秀歌曲、器乐、舞蹈集中起来，精心编排表演。所有主题馆都设立体验环节，让游客亲身参与，加深印象。要有销售专柜，制作相关产品进行销售，以增加经济效益。 二是发掘建筑文化，打造充满亚欧风情的边陲新城。一进黑河市和满洲里市，街道两旁的欧