朝阳市水污染防工作方案.docVIP

朝阳市水污染防治工作方案 2016年2月 为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发［2015］17号）、《辽宁省水污染防治工作方案》（辽政发［2015］79号），加快推进水环境综合防治，进一步改善全市水环境质量，保障人民群众身体健康，结合朝阳市实际，制定本工作方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，优先保护饮用水源和良好水体，逐步消除重污染水体，协同推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、科技引领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“碧水、青山、蓝天”的美丽朝阳而奋斗。 二、工作目标 （一）总体目标 全面落实国务院《水污染防治行动计划》和《辽宁省水污染防治工作方案》，到2020 年，全市产业结构布局得到优化调整，水环境质量达到水环境功能区划标准，水污染物排放总量持续削减，饮用水安全得到保障，环保产业实现长足发展，流域水生态系统功能明显增强。到2030年，全市水生态系统基本实现良性循环，凌河流域建成生态文明示范流域。 （二）主要指标 第一阶段指标（2015年至2017年）：全市河流水质达到或优于Ⅲ类比例达到55%以上，县级以上城市集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达100%，全市地下水环境质量不下降。 第二阶段指标（2018年至2020年）：全市河流水质达到或优于Ⅲ类比例达到64%以上，县级以上城市建成区无黑臭水体，县级以上城市集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，全市地下水环境质量不下降。凌河保护区水生态系统功能显著恢复，生态环境质量明显改善。 远期指标（2021年至2030年）：全市河流水质达到或优于Ⅲ类达到90%以上，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%。生态系统呈良性循环趋势。 （三）流域水质控制指标 朝阳市境内流域包括大凌河流域、小凌河流域、青龙河流域。到2017 年，全流域水质达到或优于Ⅲ类比例达到55%以上；到2020年，全流域水质达到或优于Ⅲ 类比例达到64%以上。 三、重点任务 （一）加强综合防治，全面控制污染物排放 1.狠抓工业污染防治 开展地方重点行业污染整治，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，各县（市）区按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的严重污染水环境的企业。2016 年底前制定焦化、有色金属、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017 年底前，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术。（环保局牵头，经信委、国土局、发改委等参与，以下均需各级人民政府落实，不再列出）。 2.集中治理工业聚集区水污染 强化工业集聚区污染治理。朝阳市经济技术开发区、高新技术产业园区，北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀左县经济技术开发区，双塔工业园区等工业集聚区废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017 年底前，除可依托城镇污水处理厂以外的工业集聚区应全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（环保局牵头，科技局、经信委、各园区管委会等部门配合） 3.强化城镇生活污染治理 加快城镇污水处理设施建设与改造。北票市、凌源市、建平县、喀左县污水处理厂要进行提标改造，增加脱氮、除磷处理工艺，确保2017 年底前全面达到一级A 排放标准。现有县级以上城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，有条件的于2020 年底前达到再生利用要求。到2017 年底，市城区、县城污水处理率分别达到100%、85%以上；到2020 年底，市城区、县城污水处理率分别达到100%、90%以上。到2020 年底，北票市宝国老镇，凌源市刀尔登镇、小城子镇，建平县黑水镇、三家乡，喀左县公营子镇6个重点乡镇全部具备污水收集处理能力，无污水收集处理设施的重点乡镇要建设完成污水收集处理设施。（环保局牵头，发改委、住建委、水务局等部门配合） 全面加强配套管网建设。加快推进龙城区西大营子、七道泉子城中村，向阳