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第一部分 部门行政职权、责任体系、权力
行使依据、运行流程及风险防范
办 公 室
一、行政职权(职能职责)及责任体系
1.负责规范性文件的审核和管理。
2.负责相关文件的合法性审查
办公室实行主任负责下的岗位分工责任制,主任主持全面工作,并对其负全面责任,其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。
二、权力行使依据
1.《中华人民共和国价格法》;
2.《湖南省行政程序规定》;
3.《湖南省规范性文件管理办法》;
4.其他相关法规。
三、权力运行风险表现及防范措施
权力运行风险表现:
风险点①:不按法律法规程序进行行政审批审查;
不按法律法规规定对规范性文件进行审核。
风险点②在进行审查时,马虎敷衍不坚持原则。
风险点③:违反规定接受申请单位的好处,不能公平公正的进行审查。
风险防范措施:
1.认真学习法律法规,全面熟悉政策业务,不断提高业务水平;
2.加强责任意识和廉洁自律教育,严格按照法律法规进行审查工作;
3.强化程序意识,坚持按程序办事;
4.强化效能监察,严格责任追究。
四、相关文件的合法性审查、规范性文件的审核流程和办理时限
报
报 送
承办单位:各股室、各直属单位
承办人员:各股室、各直属单位负责人
办理时限:各股室、各直属单位规定时限
审 查
审 查
承办单位:办公室
承办人员:办公室主任办理时限:1个工作日内
审 核
审 核
承办岗位:分管相关业务的局领导
办理时限:1个工作日
批 准
批 准
承办岗位:局长
办理时限:1个工作日
行政审批股
一、行政职权(职能职责)及责任体系
1.统一受理和牵头组织办理商品价格、服务价格和行政事业性收费的行政审批工作;
2.协调处理本局行政审批事项的纠纷调处工作。
行政审批股实行股长负责下的岗位分工责任制,股长主持全面工作,并对股室工作负全面责任,其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。
二、权力行使的依据
1.《中华人民共和国行政许可法》;
2.《中华人民共和国价格法》;
3.《湖南省行政程序规定》;
4.其他相关法规
三、权力运行风险表现及防范措施
权力运行风险表现:
风险点①:办事拖沓,态度生硬,故意刁难当事人;受理申请材料不齐全或不符合法定的申请,或不受理申请材料齐全,符合法定形式的申请;由于业务不熟练,不能做到一次性告知申请人要补正的全部内容;移交职能科室办理审批事项,致使审批延误。
风险点②:作风不实,工作不严谨,未能在规定时限内联系申请单位办理行政审批件领取工作,造成被投诉、被通报的情况发生。
风险防范措施:
1.围绕强化责任意识,加强政治思想教育,提高尽职履责的工作积极性和自觉性。
2.加强窗口管理,设立群众举报热线电话及意见簿、举报箱,深化政务公开工作,设立监督岗,强化责任监管。
3.严格执行《首问责任制》、《“三误”问责工作制度》、《行政执法过错责任追究制度》,严肃查处行政违规违纪问题。
四、主要工作流程和办理时限
风险①
风险①
窗口收件
申报材料:按本局职能股室设置的行政审批提交材料规定执行。
受理人员:窗口工作人员
办理时限:0.5个工作日
移交职能股室
移交职能股室办理审批事项
承办岗位:行政审批股
承办人员:行政审批股股长
办理时限:0.5个工作日
风险②
风险②
发 件
承办岗位:窗口工作人员
办理时限:1个工作日
上网公示
上网公示
承办岗位:行政审批股
承办人员:行政审批股股长
办理时限:0.5个工作日
业 务 股
行政事业性收费管理
一、行政职权(职能职责)及责任体系
1.负责管理全区行政事业性收费及各类教育收费;
2.负责管理中小学课本和教辅材料印张价格;
3.承担行政机关、财政拨款事业单位的培训班收费及各类学校培训收费管理工作;
4.审批事业性收费项目及收费标准;
5.协调、处理涉及行政事业性收费的争议。
行政事业性收费隶属业务股管理,实行股长负责下的岗位分工责任制,股长主持全面工作,并对股室工作负全面责任,其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。
二、权力行使依据
1.《中华人民共和国价格法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《中华人民共和国民办教育促进法》;
4.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》;
5.《湖南省行政事业性收费管理条例》;
6.《湖南价格监督管理条例》;
7.《政府制定价格行为规则》;
8.《湖南省行政程序规定》;
9.《湖南省政府定价目录》;
10.其他相关法规
三、权力运行风险表现及防范措施
权力运行风险表现:
1.不按操作规则、程序要求办理行政审批事项;收受不正当利益,接受审批对象的宴请等;滥用职权、玩忽职守、超越法定职权审批;办事拖沓,态度生硬,故意刁难当事人。
2.监用职权,对无需审核的事项进行实质审查,或对需
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