都江堰灾后重建规划书面汇报材料9.25(A3).docVIP

上海同济城市规划设计研究院 PAGE 1 《都江堰市灾后重建总体规划》 汇报文件 都江堰市市人民政府 上海同济规划设计研究院 2008年9月 《都江堰市灾后重建总体规划》 汇报文件 为推动都江堰市灾后重建与复兴，促进都江堰市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，在《汶川地震灾后恢复重建条例》的指导下，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《都江堰市灾后重建总体规划（2008－2020年）》（以下简称“重建规划”）。 一、工作目标与重点 坚持科学发展观、区域发展观、人文和谐发展观，突出灾后重建，统筹重建期、近期与远景的可持续发展，实现都江堰的创造性复兴。恢复重建期为2008—2010年；近期至2012年，以恢复与复兴同步为目标；远期至2028年，全面实施从恢复重建到跨越发展的规划战略思想。至规划期末，实现把都江堰建设成为一个产业优势凸显的活力宜业城市、一个抗震灾减的安全宜居城市、一个倚山就水的自然生态城市、一个实现恢复重建与跨越式发展的典范城市。 本次规划包括两个层次内容。 第一层次为市域层次，包括市域所辖1208平方公里范围； 第二层次为中心城区层次，西至玉堂环山旅游公路，南至新106省道 ，东至聚兴线（延伸线） ，北至都汶铁路，包括幸福、灌口、玉堂、聚源四镇大部分镇区用地，及崇义镇部分镇区用地。 规划区范围为整个市域。 本次规划核心问题如下： 1、如何抓住重建机遇，构建永续典范 。 定位城市，化害为利，传承智慧，走向永续发展。 2、如何抓住空间机遇，优化城市结构 。 优化布局，调整形态，山水相融，完善防灾系统。 3、如何抓住时间机遇，实现整体提升。 疏理老城，发展旅游，强化特色，提升城市活力。 二、城镇体系规划 以世界文化遗产都江堰为核心，以岷江和都江堰水系为脉络，依托青城山世界自然与文化遗产、北部山地自然保护区、国家森林公园、山丘特色种植区，“顺水依山”，构成以城际快速铁路为骨干，五纵五射骨架路网为纽带，中心城区为重点，青城山度假旅游片区、蒲阳高技术产业片区为示范，若干风情旅游小镇为特色，新型旅游村落为基础的“一体两翼、北山南田、四级布局、网络生长”的可持续和谐发展的城乡城镇空间体系。全域人口由现在的68万人发展到远期的90万人，全域城镇人口由现在的约31.8万人发展到远期的73万人。 市域人口、用地及城镇化水平汇总表 指标 时 序 现状2007年 灾后重建2010年 远期2020年 人口规模 市域总人口 68万人 72万人 90万人 市域城镇人口 31.8万人 46万人 73万人 中心城区城市人口 26万人（4镇） 29.4万人 40万人 其他城镇人口 5万人 16.6万人 33万人 用地规模 市域总城镇集中建设用地 47km2 60.2km2 88.7km2 中心城区城市建设用地 27.8km2 37.7km2 45.8km2 其他城镇建设用地 19.2km 22.5km2 42.6km2 人均建设用地 市域城镇人均建设用地 148平方米/人 131平方米/人 121平方米/人 中心城区人均建设用地 107平方米/人 128平方米/人 115平方米/人 城镇化水平 46.7％ 64％ 81％ 城镇等级及职能： 城镇等级 名称 职能类型 主要发展产业 中心城区 都江堰市(灌口、幸福、经开区、聚源、玉堂) 综合型 旅游度假胜地，服务业、休闲以及创意产业为主 镇乡 重点镇 青城山 旅游型 以发展旅游、创意产业、会议培训为主导 大观 旅游型 以发展旅游为主导 蒲 阳 工贸型 以发展工业为主导 新市镇 柳 街 农贸型 以发展花卉产业为主的农贸型城镇 天 马 工贸型 以传统工业、农副产品加工为主 中 兴 旅游型 以旅游为主的城镇 崇 义 工贸型 以发展建材为主的工贸型城镇　 石 羊 工贸型 以发展传统工业、现代农业为主 翠月湖 旅游型 以发展休闲居住、会议旅游为主 一般镇　 胥 家 工贸型 以发展轻工业为主 龙 池 旅游型 以旅游为主 紫坪铺 旅游型 以旅游为主 安龙 工贸型 以发展花卉产业及传统工业为主导 向峨 旅游型 以旅游为主导 虹口 旅游型 以旅游为主导 市域人口及规模调