黑风张村驻村发展规划.docxVIP

河北省司法厅驻村工作组 关于河城街镇黑风张村发展规划 按照省委开展加强基层建设年活动安排部署，为扎实推进农 村基层基础建设，加快全面建设社会主义新农村的步伐，省司法 厅驻村工作组经过广泛了解民情，认真调查社情，召开骨干会议, 结合黑风张村实际，研究制定今年及三年驻村帮扶发展规划。 一、黑风张村基本状况 黑风张村位于华北平原东部、献县东南部，距河城街镇政府 东南8公里。该村属典型的平原地带，停子河流经村南。全村 330户，总人口 1250人，贫困户231户，贫困人口 880人。全 村现有耕地2800亩，农用机井7眼，水浇地约1500亩，旱地 770余亩，林地536亩，是典型的农业村，基于传统农业思想， 农作物种植以小麦和玉米为主，种植品种单一，水利设施配备落 后，粮食单产、总产量低。虽有部分外出打工和从事租赁人员， 但规模较小、收入较低。该村基本实现了通水、通电、通路，但 电路破损，供水厂各种配套设施有待进一步加强，特别是村街道 硬化程度很差，村内主要道路及排水设施破损严重，雨季村内道 路积水较为严重，村民出行困难的问题较为突出。该村没有集体 经济，党员群众没有固定的文化娱乐场所，村民没有任何文化娱 乐活动。村两委换届后，“两委”班子一心为民，广大村民脱贫 致富的要求和愿望日趋强烈，但受制于启动资金缺乏，全村经济、 基础设施、文化等建设缓慢，发展后劲严重不足。另外，该村现 有小学一所，设置1—3年级教学课程，有5名教师和60多名学 生，学校基础设施落后，教师和学生流失较为严重。 二、制约发展因素 （一）地势偏僻、交通不便。黑风张村地处献县东南部，毗 邻泊头市，远离307国道和石黄高速，且基本上都是乡间公路， 且路况较差，造成生产运输和交通成本较高，这对于该村日常生 产生活造成极大的不便，严重制约了该村各项经济的发展。 （二）产业结构单一，农民增收渠道窄。该村主要是以农业 为主导产业，仅有几家小型个体铸造厂，基本无第三产业，产业 比严重不协调。作为主导产业的农业科技含量低，缺乏深加工, 未能市场化、商业化。除了外出打工和村里的球墨加工外，没有 什么成型的产业或产品。 （三）村集体经济薄弱。全村唯一的产业就是村集体土地出 租，每年租金较低。除此之外，没有额外的产业收入方式。另外, 由于历年修路等项目欠债，村里尚有十二、三万外债。 （四）基础设施薄弱。由于村集体经济弱，且村民比较贫困, 因此村里基础设施很不完善。目前村里尚有多条村内道路、小巷 未实现砖面硬化，没有文化活动场所。这些都严重制约了村民日 常生产生活。 （五）村民思想意识滞后，生活方式老旧。由于受自然条件、 历史条件和经济条件等因素制约，村民文化程度较低，思想观念 跟不上形势的发展，特别是生活方式仍沿袭传统模式，厕所沿街 建、柴草乱堆、垃圾乱倒、杂物乱放等现象严重，村容村貌较为 落后。 三、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省委 农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设，按照省加强基层建设 年驻村工作部署，从农村文化建设入手，转变农民思想观念，带 动社会、经济发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的总体要求，帮助黑风张村加强经济、政治、 文化和党支部建设，努力树立新思想、发展新产业、培育新农民、 营造新环境、塑造新风貌、形成新机制，切实增强村民的自强自 力和自我发展能力，逐步实现帮扶工作重点由输血”向“造血” 的转变，力争达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高, 乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机 制”的目标。 四、总体规划 （一）围绕“四路一网一源”项目，加强本村基础设施建设。 针对困扰农村发展的道路、电网、通信、危旧房改造、新能源等 改善农村生产生活条件的基础设施项目进行规划建设，重点对村 内两条中心路及两条次干道进行路面硬化，实现主要道路的硬 化、净化、绿化、美化、亮化；对村庄现有电网进行升级改造； 引入秸秆粉碎压缩、小型沼气等新能源项目。 （二）围绕“一校一园一中心”项目，加强本村社会事业基 础设施建设。以提高农村教育、卫生、体育等社会事业发展水平 为目的，重点是增建黑风张中心小学，将中心坑塘改造为村民休 闲公园，兴建村民室外多功能活动中心。 （三）围绕“一池一圃一棚两井”项目，加强本村经济发展 项目培育。以带动农民增收的中小型发展项目为重点，加强农业 基础设施建设，兴建养鱼池、花卉苗圃和小型蔬菜大棚场地，提 高本村经济发展；突出高效、节水概念，重点在旱地种植区打两 眼深水井，并购置建设配备专用汲水设备，同时配备喷灌及配套 设备，提高水利灌溉效率，增加农民农业种植收入。 （四）围绕“五室三队三活动”项目，加强本村文化建设。 通过加强农村