以人为本视域中的部队管理教育研究.pdfVIP

目录 4．1．2突出官兵主体地位…………………………………．21 4．1．3建立公平公正的利益机制……………………………．22 4．2不断提升官兵的全面素质…………………………………．24 4．2．1 明确官兵全面素质的基本标准…………………………24 4．2．2建立健全科学的育人用人机制…………………………26 4．2．3努力创建学习型军营………………………………．．27 4．3优化管理教育方法手段……………………………………29 4．3．1创新管理教育模式…………………………………．29 4．3．2充分激发官兵的内在动力……………………………．31 4．3．3尊重官兵的成长变化规律……………………………．31 4．4构建和谐的管理教育氛围…………………………………．32 4．4．1 加强军营文化建设…………………………………．32 4．4．2培育良好风气……………………………………．．34 4．4．3优化军营生活环境…………………………………．36 附录A部队管理教育工作现状调查问卷……………………………．．38 附录B基层士兵座谈会提纲………………………………………42 附录C基层连排长座谈会提纲……………………………………．43 参考文献……………………………………………………．．44 致谢………………………………………………………．47 II 第1章绪论 第1章绪论 1．1 问题的提出 外军在论及管理时通常使用“军队管理和“行政管理”这两个概念，而我军习 惯于把部队管理称为“管理教育’’。它是指部队在进行行政管理工作的同时，融入思 想教育工作，达到以管促教、以教促管的目的。管理教育工作作为部队经常性工作之 一，是部队生成战斗力的重要保证。其基本任务是：维护内外团结，坚持正规秩序， 严格组织纪律，预防各类事故。其根本目的在于把指战员培养锻炼成为具有高度自觉 性、优良作风和良好习惯的革命军人，使军队保持高度的集中统一，从而巩固和提高 战斗力，保障作战及其他各项任务顺利完成。11994年，中央军委在《关于加强军队 管理教育工作的决定》中明确提出：管理教育工作是部队一项全局性、经常性的工作。 概念反映事物的本质，管理教育唯我军独有，不是简单的称谓问题，而是蕴含着 深刻的内涵。就字面意义而言，管理教育不仅指行政管理，还包含思想教育；不仅强 调管人，同时还注重育人：从实质内容上看，我军把思想教育工作引入行政管理之中， 说明管理工作不仅要在“约其行”、“束其心上做工作，更重要的是在“塑其身’’、 “铸其魂上下功夫。从这个意义上讲，管理教育概念本身就贯穿了以人为本的理念。 管理教育工作从根本上讲是改造和影响人的思想与行为的一种社会实践活动。其 主体是人，客体也是人，出发点和归宿都是人。因此，管理教育必须从人出发，坚持 做好人的工作，才能准确定位，发挥效能。目前部队管理教育是在传统体制下形成的， 应该说，经过几十年的实践与发展，取得了巨大成绩，也形成了一整套比较成熟的理 论体系。但是，从管理教育对象上来看，近年来，由于我国正处于社会转型的重要时 期，社会环境、经济环境和家庭环境都在不断发展变化，在追求现实的利益观和道德 观的冲击下，人们的思想观念呈现多元化的趋势，广大官兵的人生观、价值观也受到 了很大的冲击，使得思想观念、生活方式、行为表现都发生了深刻变化。尤其是军地 物质工作生活条件和压力反差越来越大，引起了部分官兵的思想动荡，产生了“吃亏 感’’和“自卑感，导致部分官兵献身国防、扎根基层的思想不牢固。另外，随着军 队兵役制度尤其是士官制度改革的实施，兵员成分将会由以前的初中生、义务兵为主 体变成以大学生、士官为主体，管理教育的对象发生了结构性变化。随着国家劳动人 事制度和军队干部转业安置政策调整，使军队干部家属和转业干部就业难度增大。军 队社会化保障制度、住房制度、工资制度、医疗制度等一系列改革措施的实施，都涉 及到广大官兵的切身利益问题，均与部队官兵的思想变化息息相关。从管理教育理念、 1郑文翰，《军事人辞典》，上海辞书HI版社1992年版，第156页。