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公路桥梁维修加固工程竣（交）工验收方法研究 南京市公井工程建设中心江苏南京210013 摘要：公路桥梁维修加固工程相对于新建公路工程異有规模小、周期短、 新技术、新工艺、新材料多、约朿条件多等特点。调研分析表明，公路桥梁维修 加固工程验收工作应参照《公路工程竣（交）工验收办法》执行，大修工程应分 别组织交工和竣工两个阶段验收，中修、小修工程项目组织交工验收和竣工验收 宜合并进行。公路桥梁维修加固工程应在通车试运营不宜超过一年的时间段内进 行验收，在验收质量评定中取消优良等级，竣工验收委员会仅需对工程项目做出 合格或不合格的等级评定。 关键词：桥梁工程维修加固竣（交）工验收方法及程序 1调研与分析 公路工程验收工作的依据为《公路工程竣（交）工验收办法》。该办法 适用于新建或改建的公路工程，但桥梁维修加固工程属于大修、中修或小修工程, 一般为公路养护工程范畴，因此，公路桥梁维修加固工程验收无明确依据，但从 保障质量、规范工程管理及总结成果的要求来考虑，显然也应进行验收。 对比相关行业，《铁路建设项目竣工验收交接办法》和《房屋建筑和市 政基础设施工程竣工验收备案管理办法》验收均与公路工程验收同样括两个步 骤。第一步骤是项目法人对工程项目进行验收，第二步骤是政府主管部门对工程 项目进行验收，并确认投入使用。无论是铁路行业还是公路行业，对简单工程或 规模小的项目均可实行合并验收，以简化验收程序。 公路桥梁维修加固工程只有投资规模普遍较小，施工周期较短，工程约 朿条件多，新技术、新工艺、新材料、新设备运用较多，项目分散等特点。其大 多属于养护管理范畴，部分桥梁加固维修工程属于改建项目，对于工程验收，当 前各地普遍认可的做法是参照《公路工程竣（交）工验收办法》关于合并验收的 规定，在工程完工后由工程所属的公路管理机构（公路局、处）或运营管理公司 组织验收，验收单位为交通主管部门、质量监督机构等，参加单位有项S法人、 设计、监理、施工、检测、养护单位等。 2竣（交）工验收方法研究 《公路工程竣（交）工验收办法》并未明确提出适用于大修工程，但各 地大修养护工程验收工作实际基本参照该办法执行。改建工程立项的桥梁维修加 固工程应依照《公路工程竣（交）工验收办法》组织验收，作为养护工程立项的 桥梁维修加固工程则可参照《公路工程竣（交）工验收办法》执行。这一做法既 符合桥梁加固维修工程的公路工程属性，也能满足《公路工程竣（交）工验收办 法》所确定的公路工程验收工作的精神与原则，同吋也便于相关部门按照已冇的 方式开展验收工作，有利于保证桥梁维修加固工程验收成果的客观性和准确性。 2.1合并验收 《公路工程竣（交）工验收办法》规定交工验收、竣工验收分别进行, 其本质是为了区别政府主管部门与参建单位的责任。桥梁维修加固工程大多规模 较小、周期较短，若完全依照交竣工验收分离的形式，在完成交工验收两年后再 进行竣工验收存在一定困难，H《公路工程竣（交）工验收办法》第三十一条规 定“对于工程规模较小、等级较低的小型项0，可将交工验收与竣工验收合并进 行”。结合工程特点，适于合并验收之规定的桥梁维修加固工程宜采取合并验收. 并适当简化验收程序，提高验收工作效率和可操作性。 按照《江苏交通控股系统公路大、中修养护工程管理办法》中“大、中 修养护工程分类标准”，大修工程应分别组织交工和竣工两个阶段验收；中修、 小修工程项目组织交工验收和竣工验收宜合并进行。 2.2 验收时限 采取合并验收的仅组织一次最终的竣工验收。完工后不进行试运营立即 组织验收不符合《公路工程竣（交）工验收办法》关于区分验收责任主体的精神， 验收结论无法做到客观准确，而完工两年后组织验收又弱化了合并验收的意义。 从工程实体角度讲，通车试运营一年后，桥梁经过一年的运营考验，维修加固的 效果基本能够判定；另一方面，若通牟试运营两年后，由于交通荷载、自然环境 等因素所产生的影响叠加到工程实体上，对于准确判断维修加固效果不利。因此， 研宄认为桥梁维修加固工程竣工验收宜在通车试运营一年后之后进行，这样既达 到了通过试运营发现质量问题、保证验收结论客观准确的0的，又给高速公路管 理公司和参建单位留出吋间完成工程验收的相关准备工作。 验收条件与准备 公路桥梁维修加固工程完工后，公路经营管理单位和参建各方应在提交 竣工验收申请前完成规定的交工验收工作内容，对工程做出合格等级的评价并完 成竣工验收的其他准备工作。公路经营管理单位应按照管理权限及吋向交通控股 有限公司提出验收申请。交通控股冇限公司认为竣工验收申请符合要求的，应组 织工程竣工验收，验收组应由高速公路管理公司、设计、施工、监理等单位的奋 关负责人组成。 工程质量鉴定 《公路工程竣（交）工验收办法》规定质量监督机构按照《公路工程质 量鉴定办法》对工程质量进行