物品服务采购管理办法.doc

物品服务采购管理办法（试行） 　　第一章 总则 　　第一条 为降低公司运营成本，规范物品和服务等采购行为，加强廉政制度建设，根据有关法规和规定，结合集团公司的实际，特制定本办法。 　　第二条 采购原则。物品、服务等采购必须本着“公开、公正、公平”和合理性价比的原则，严格规范流程进行采购。费用报销按集团公司《费用开支报销管理办法》执行。 　　第三条 集团公司本部物品、服务的采购，在集团公司招标招租采购监督管理领导小组领导下，由物品服务采购办公室（以下简称：采购办）具体实施。采购办设在集团公司办公室，其主任由集团公司办公室主任兼任。 　　第二章 适用范围 　　第四条 本办法适用于集团公司本部下列物品和服务的采购： 　　1、办公文具、现代办公耗材等。 　　2、公务用车、办公设备、健身器械等。 　　3、劳保用品、卫生用品、员工福利等。 　　4、水电、通讯、保洁、绿化、保卫、维修、咨询等服务项目。 　　第三章 申请与审批 　　第五条 申购。物品、服务申购，由使用部门根据工作需要申请，并填写《商品申购单》（见附表）。 　　第六条 审核。申购内容经分管领导审核同意，并在《商品申购单》签字后，交采购办统一采办。采购办根据集团公司现有物资和实际工作需要，做出调配、购买或不需配置的建议。 　　第七条 审批。根据申购的金额，按财务制度规定由总经理或董事长批准后方可实施采购。 　　第四章 采购方式 　　第八条 采购方式分公开招标采购和询价采购。具体选用何种采购方式时，根据采购金额的大小确定。原则上，5万元以下的采用询价采购方式；5万元（含）以上的采用公开招标采购方式。 　　第九条 单项合同标的5万元以上（含）的采购，由集团公司办公室、财务审计部、人力资源部、监察室共同组成采购小组进行采购项目和采购方式审议，并由监督办（纪监室）签署监督意见。 　　第十条 公开招标采购。 　　单项合同标的50万元（含）以上的物品或单项合同标的20万元　　（含）以上的服务项目，委托嘉兴市招投标中心进行招标； 单项合同标的20万元以下，5万元（含）以上物品或服务项目，委托或自行组织公开招标。 　　公开招标，应发布招标公告。在有关报刊、集团公司和市国资系统信息网或者其他媒介发布招标信息。 　　第十一条 询价采购。 　　参考市场行情及过去采购记录或供应商提供的资料，需选三家　　（含）以上的供应商（服务商）进行询价、比价并经分析后议价。如无多家供应商（服务商）可选择，则直接议价。 　　第五章 合同与付款 　　第十二条 单项采购金额在5万元（含）以上的采购，必须签订详实有效的合同。 　　第十三条 验收付款。按要约条件对物资质量、数量进行严格检查，检查合格并取得发票后付款，并及时交付使用。 　　第六章 尽职要求 　　第十四条 采购办要严格遵守采购规范流程，按流程办事。所有采购,必须事前获得批准，未经批准，除急购外不得采购。 　　第十五条 采购办要建立物品、服务价格和供应商信息档案。在订货、采购工作中实行“货比三家”的原则，询价后报领导核准供应商，不得私自订购和盲目采购。 　　第十六条 采购办在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，以价低为选，做到质优价廉、按时供应。 　　第十七条 采购工作必须严格遵守有关法规、政策和本公司的规章制度，做到有令即行，有禁即止。全体物供人员必须自觉接受监察人员的监督，牢固树立企业主人翁思想，尽职尽责，在采购工作中做到廉洁自律，秉公办事，不谋私利。 　　第七章 采购纪律 　　第十八条 见《嘉实集团招标招租采购监督管理办法（试行）》第五章。 　　第八章 附则 　　第十九条 本办法如有与国家法律法规不一致的，按国家规定。如有与集团公司原有的管理办法不一致的，按本办法执行。 　　第二十条 本办法由采购办负责解释。 　　第二十一条 本办法自发文之日起施行。 　　附表略