质监局特种设备特大事故应急预案.docVIP

质监局特种设备特大事故应急预案 一、总则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和可持续的科学发展观，全面履行特种设备安全监察职能，保障人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会，促进国民经济持续健康快速协调发展。 （二）编制目的 为了有效预防特种设备重、特大事故发生，积极应对可能发生的特种设备重、特大安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我省实际情况，制定本预案。 （三）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令） 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《省人民政府突发公共事件总体应急预案》 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质检总局第2号令） 《特种设备特大事故应急预案》（国家质检总局） （四）适用范围 对我省发生的造成一次死亡10人（含10人）以上，或者受伤30人（含30人）以上，或直接经济损失1000万元以上的特种设备重、特大事故的救援工作适用本预案。 （五）应急救援原则 特种设备重、特大事故应急救援工作，应当贯彻统一指挥、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作以及现场急救与平时积极准备相结合的原则，充分整合社会资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的特种设备重、特大事故应急救援体系。 二、应急救援组织机构及职责 （一）成立贵州省特种设备重、特大安全生产事故现场应急救援指挥部，接受贵州省突发公共事件应急委员会的领导。 指挥部下设应急救援办公室作为办事机构。应急救援办公室设在省质量技术监督局特种设备安全监察处。 指挥长由省质量技术监督局局长担任；副指挥长由省质量技术监督局主管特种设备安全监察工作的副局长担任，应急救援办公室主人由省质量技术监督局特种设备安全监察处处长担任；成员由省质量技术监督局办公室、法规处、计划财务处、纪检监察室、机关服务中心，省锅炉压力容器检验中心，省特种设备检验所主要负责人，各市、州、地质量技术监督局主管特种设备安全监察工作的负责人组成。 （二）贵州省特种设备重、特大安全生产事故应急救援指挥部职责 1、发生特种设备重特大事故，按规定及时报告有关部们在贵州省突发公共事件应急委员会（以下简称省应急委员会）的领导下，积极与有关部门配合，组织、指挥市、州、地级质量技术监督局、检验机构及有关单位在事故发生时按照《应急救援预案》迅速开展抢险救灾工作，有效控制事故，力争把事故的损失降到最低程度； 2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向省应急委员会汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况； 3、落实省应急委员会的有关抢险救援措施； 4、负责事故现场处置的技术支持； 5、组织或参与事故调查； 6、定期组织《应急救援预案》的演练，根据变化的情况，对《应急救援预案》进行修订和补充。 （三）应急救援办公室职责： 1、负责应急救援指挥部的日常管理工作； 2、组织建立政府有关部门和单位之间的联络协调机制； 3、组建特种设备应急救援专家库； 4、负责《应急救援预案》演练的具体实施； 5、根据事故隐患或事故发生情况，提出在全省范围内发布特种设备安全预警的建议； 6、按有关规定组织或参与特种设备重、特大事故的调查处理工作。 （四）指挥长的主要职责： 1、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工。 2、负责指挥现场应急救援工作。 （五）副指挥长的职责： 负责组织实施具体抢险救援措施工作。 （六）各成员单位职责 省局各处室办 办公室：负责向省政府和有关领导上报重要事故信息，接受传达省政府和有关领导的重要指示，负责保障特种设备动态监督管理信息化网络正常运行，及时在省局网站上公布事故应急救援情况。 法规处：负责组织向公众和媒体发布事故信息，解答有关质询。 计划财务处：负责应急救援经费的申请和安排。 纪检监察室：负责监督事故应急救援工作。调查处理失职、渎职等行为。 机关服务中心：负责应急救援指挥部的交通和后勤保障工作。 各市、州、地质量技术监督局 启动本辖区预案，按照应急救援指挥部的统一指挥，迅速开展应急救援工作。 2、贵州省锅炉压力容器检验中心 （1）负责抽调人员对锅炉、压力容器、压力管道重、特大事故现场处置提供技术支称； （2）参加锅炉、压力容器、压力管道重、特大事故的有关调查。 3、贵州省特种设备检验所 （1）负责抽调人员对电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施重、特大事故现场处置提供技术支称； （2）参加电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施重、特大事故的有关调查。