质监局特种设备重特大事故应急预案.docVIP

质监局特种设备重特大事故应急预案 一、总则 （一） 编制目的 为提高应对和处置特种设备安全事故能力，及时、有序、科学、高效地组织特种设备安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会安全、可持续发展。 （二） 编制依据《中华人民共和国安全生产法》 《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令） 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质检总局第2号令） 《特种设备特大事故应急预案》（国质检特[2005]206号）、《贵州省质监局特种设备特大事故应急预案》 《遵义市特大生产安全事故应急救援预案》 （三）适用范围 本预案适用于对我市行政区域发生的造成一次3人（含3人）以上死亡，或者受伤10人以上，或者直接经济损失50万元以上的特种设备安全事故。 （四）应急救援原则 1、科学施救，以人为本。将保障人民生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援； 2、统一领导，各司其职，快速反应，协同应对。在市委、市政府统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援的责任；主动配合，协同事故发生地政府做好相关工作。 二、组织体系（一）成立遵义市质量技术监督局特种设备事故应急救 援指挥部，接受遵义市应急委员会的领导。 指挥部下设应急救援协调办公室作为办事机构。应急救援协调办公室设在市质量技术监督局特种设备安全监察科， 指挥长由市质量技术监督局局长担任，副指挥长由市质量技术监督局主管特种设备安全监察工作的副局长担任，成员由市质量技术监督局特种设备安全监察科、办公室、法规科、计划财务科、纪检监察室、市锅检所、市特种设备检验所主要负责人、各县（市）区质量技术监督局局长组成。 （遵义市特种设备事故应急救援指挥部名单及联系电话附后） （二）市质监局特种设备事故应急救援指挥部职责 1、根据《遵义市特大生产安全事故应急救援预案》相关要求和遵义市应急委员会授权，组织协调指挥有关应急工作； 2、决定启动本事故应急预案和组成事故现场指挥协调组； 3、负责与国家质检总局、省质量技术监督局、市安委会和市应急委员会在处置特种设备重特大事故中的协调与联系； 4、负责特种设备事故应急救援重大事项的决策，定期组织本预案的演练； 5、完成上级交办的任务。 （三）应急救援协调办公室职责 1、负责市质量技术监督局特种设备事故应急救援指挥部的日常管理工作； 2、组织建立与政府有关部门和单位之间的联络协调机制； 3、研究事故预防、救援措施，制定特种设备专项应急预案； 4、组建特种设备应急救援专家库； 5、负责《应急救援预案》演练的具体实施； （四）现场指导协调组及工作职责 启动本预案时，由市质量技术监督局特种设备事故应急救援指挥部组成现场指挥协调组，赶赴事故现场协助政府应急委进行应急救援工作。现场指导协调组组长和成员由市质量技术监督局特种设备事故应急救援指挥部决定。主要职责是： 1、根据现场应急救援工作的需要，协助现场指挥部工作； 2、组织有关专家指导现场应急救援工作，协助应急委提出救援方案和救援建议； 3、按照国家有关规定代表市质监局组织人员参加事故 调查组，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。 （五）各成员单位职责 1、市局办公室：负责应急救援交通和后勤工作，负责向省局、市政府和有关领导上报事故信息，接受、传达省局、市政府和有关领导的重要指示，负责公布事故应急救援情况。 2、市局法规科：负责组织向公众和媒体发布事故信息，解答有关咨询。 3、市局计财科：负责应急救援经费的申请和安排。 4、市局纪检监察室：负责监督事故应急救援工作，依照有关规定调查处理质监部门单位和人员失职、渎职等行为； 5、各县（市、区）质量技术监督局：按照市局应急救援指挥部的统一指挥，迅速开展应急救援工作。 6、遵义市锅炉压力容器检验所：负责抽调人员对锅炉、压力容器、压力管道事故现场处置提供技术支持；负责参加承压类特种设备事故调查。 7、遵义市特种设备检验所：负责抽调人员对电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆重特大事故现场处置提供技术支持；负责参加电梯、起重机械、大型游乐设施等机电类特种设备事故调查。 三、预警和预防机制 （一）预警范围 1、发生事故容易造成群死群伤的特种设备； 2、存在重特大事故隐患的特种设备； 3、重要地区使用的特种设备； 4、关系重大经济安全的特种设备； 5、发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。 市、县质量技术监督局应当对上述特种设备建立数据库。 （二）预防措施 1、特种设备使用单位是特种设备安全责任的主体，应当全面负责特种设备安全，各级质量技术监督局应当督促重点监控特种设备使用单位作好以下工作：