关于建筑行业农民工劳动合同签订情况的调查.docVIP

PAGE PAGE 2 关于建筑行业农民工劳动合同签订情况的调查 ? 报告提纲： 一、建筑业企业主要用工形式 二、劳动合同签订情况 三、农民工工资支付情况 四、存在问题 五、措施建议 内容提要： 具体通过对我县建筑行业农民工的实际走访调查，分析《劳动合同法》实施以来农民工劳动合同签订和工资支付的现状及其中出现的问题，并提出相应建议，结合有效渠道等措施,切实保护农民工劳动权利行使，最终使其合法权益得到更为有效的保障。 关于建筑行业农民工劳动合同签订情况的调查 为进一步了解我县建筑业农民工劳动合同签订和工资支付情况，我于今年3月8日—12日，先后走访了我县8处建筑工地，听取介绍，查阅信息。以下是我的调查结果。 一、建筑业企业主要用工形式 建筑业企业使用农民工主要有三种形式：一是农民合同制职工；二是“包工头式用工”，为建筑业的主要用工形式；三是“劳务企业式用工”，但由于我县建筑劳务企业极少，这种用工形式只占很小比例。 二、劳动合同签订情况 （一）劳动合同签订率 总体来说，建筑业农民工劳动合同签订率较低。据调查，我县建筑业农民工劳动合同签订率不到20%。不同的用工形式，签订劳动合同的情况存在很大差别。对农民合同制职工，企业大多与之签订固定期限的劳动合同。包工头式用工的，包工头与企业签订劳务用工协议，包工头与农民工多为口头协议。劳务企业式用工的，总包、专业承包企业与农民工不发生劳动关系，劳务公司与农民工签订劳动合同的比例也很低，从调查情况看，仅为5%－10%。合同多以完成一定任务为期限，随着任务的完成，合同关系自动终结。 （二）劳动合同内容 建筑业农民工劳动合同内容不规范。企业与农民工签订劳动合同中，只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等；多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定；个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。 三、农民工工资支付情况 建筑业企业对农民工普遍实行计件工资制。大多数企业能按照合同约定按时支付工人工资。在工资水平的确定上，大多参照市场价格执行，一般工人日工资在35－60元之间，技术工人在60－100元之间。建筑业企业直接招用的农民工，工资能够按月足额发放。通过包工头使用农民工的，主要由承揽施工任务的包工头支付。因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响，普遍采取按月部分支付，年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法。农民工急需用钱时，可以向企业预借。 四、存在问题 （一）用工主体不合法，导致劳动合同签订主体缺失 目前，建筑劳务队伍“有资质无人员、有人员无资质”现象较为普遍。建筑劳务分包利润率很低，而劳务企业资质标准较高，组建难度大，致使目前建筑市场上承揽工程的大多数劳务队伍没有取得合法资质。从调查情况看，大量无合法劳务分包资质的包工头不具备签订劳动合同的主体资格，尤其是一些承揽工程的包工头直接从社会上招募农民工或从农村家乡带出一批亲朋好友，更不具备签订劳动合同的主体资格，导致农民工劳动合同不规范。同时，由于无组织的零散用工无法实行有效管理，致使少数包工头有机可乘，恶意拖欠农民工工资，给工资追讨工作带来很大困难。 （二）行业特殊性和企业、农民工缺乏积极性，导致劳动合同签订率低 一是建筑业用工具有阶段性和临时性，建筑业农民工具有很强的流动性，这给签订劳动合同带来困难。企业与农民工多以口头协议代替书面劳动合同。二是大部分企业认为，签订劳动合同对农民工的随意性流动不能加以制约，还必须为农民工缴纳各项社会保险费，这样会增加用人单位的管理成本。三是农民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或担心要求签订合同会影响工作机会的获得。因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。 （三）拖欠工程款、通过包工头支付是工资拖欠的主要原因 拖欠工程款是拖欠工资的主要原因。建筑业企业由于拿不到工程款，无法保证职工工资的足额支付。工程款分“步、项”结算的方式，导致建筑业企业职工工资难以按月足额支付。而包工头参与劳务分包是造成工资拖欠的另一主要原因。大量无法人资质的包工头参与建筑工程劳务分包，使用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实，最终导致建筑劳务市场秩序混乱，用工不规范。有的包工头领取工程劳务费后，先用劳务费垫付辅料费，剩余部分发农民工工资；有的包工头拿到劳务费后故意克扣，甚至一走了之，造成农民工工资难以及时足额发放。 （四）企业与农民工对参加社会保险的积极性不高 建筑业企业普遍没有为农民工缴纳社会保险费，一是企业参加社会保险会相应提高劳动力成本，粗略计算几项保险全部参加后，将使劳动力成本提高30%左右。目前，建筑业企业，特别是劳务企业利润很低，社会保险推行起来非常