关于进城务工子女教育的文献综述.docVIP

PAGE PAGE 5 关于进城务工子女就学问题研究的文献综述 2010级在职教育硕士教育管理专业 陈敏 随着我国改革开发的不断深入和城市化进城的加快，越来越多的农村剩余劳动力涌入城市，并且呈现由“农民工单身进城务工”向“举家迁城务工”转变的趋势。人口迁移与流动的家庭化，使得大量儿童跟随父母进城。受城乡户籍二元制管理、义务教育阶段招生政策、低收入高学费、农民工流动性强等因素影响，造成了进城务工工子女失学、义务教育边缘化和教育平等权缺失。保障进城务工子女教育权，日益引起国家、各级政府和社会各界的关注，也成为当前城市化进城中教育领域的新课题。在上述背景下，国内一些政府机关、科研机构和专家学者开始研究进城务工子女的教育问题。 笔者以“进城务工子女”、“农民工子女”、“进城务工子女教育”等作为关键词，在山师图书馆馆藏资源进行检索，共检索到书籍7本，论文2208篇，其中比较有代表性的研究成果有： 1、《农民工子女受教育权及义务教育法制公平研究》①（祁雪瑞著，四川大学出版社 , 2008），从农民工的身份性、社会资源的公平性等多方面、多角度对农民工子女教育问题做了阐述，呼吁社会关注、重视并保护农民工子女的受教育权，以期促进教育公平。 2、《农民工子女教育问题研究 基于12城市调研的现状、问题与对策分析》②（田慧生，吴霓主编，教育科学出版社 , 2009.12 ），该书通过对北京、上海、广州、成都、杭州、郑州、乌鲁木齐、无锡、沈阳、石家庄、顺德、义乌等12个大中型城市的农民工子女教育情况进行调研，研究了农民工子女在流入地入学和政府部门落实相关政策的情况，还对农民工子女的学习、心理发展、成长状况等进行了深入的研究。 3、《中国进城务工农民随迁子女教育研究》③（中国进城务工农民子女教育研究及数据库建设课题组著，教育科学出版社 , 2010.03），该书描述了中国流动儿童的特点和进城务工农民随迁子女教育的现状，在分析随迁子女教育的问题和成因的基础上，认为影响随迁子女教育的关键问题在于教育政策的执行，并基于“教育政策的执行”这一命题进行了深刻的探讨，并提出了相应的对策。 综合相关专著及研讨论文，众多学者专家对农民工子女教育所涉及的区域整体研究、教育平等权、心理健康、社会化环境等问题进行了研究探讨，研究成果主要有以下几个方面： 一是区域整体状况的调查报告。如张冬梅等关于浙江省外来务工人员及其子女受教育状况的研究报告，指出2008年浙江省农民工总数1783万人，外来务工者子女教育面临家庭教育和亲情缺失、心理健康、失学、安全等众多问题，并针对现状提出了提供正确的教育政策导向、加强民办民工子弟学校监管和扶持、开放公办学校接纳外来务工人员子女、关注心理健康消除歧视偏见、逐步实现城市教育一体化等对策建议④（张冬梅 刘凤玲，2008）。范先佐基于对湖北、河南、安徽等省市进城务工子女上学问题的专门调查，认为进城务工子女存在上不了学、上不了好学校、上不起学等严重影响教育公平权的现象，起因在于我国长期实行的城乡分割的二元经济和教育体制，提出了流入地政府负责、公办学校接收为主、鼓励和扶持社会力量办学等对策建议⑤（范先佐，2007）。还有肖谦关于株洲农民工子女教育问题的研究报告⑥（肖谦，2007），田慧生等关于北京、上海等12城市外来工子女教育问题的现状分析及对策研究②（田慧生，吴霓主编，2009 ）等。 二是关于外来务工子女受教育平等权的法律探讨及制度保障。如 刘潇潇从平等受教育权是构建和谐社会秩序的基石的角度出发，探讨农民工子女平等受教育权的法理依据,透析我国农民工子女平等受教育权保护的现状,进而提出保障实现农民工子女平等受教育权的对策⑦（ 刘潇潇，2006）。朱海波认为以户籍制度为基础的公共财政给付制度导致义务教育资源分配失衡，阻碍了义务教育平等权的落实，政府应进一步健全法律体制，并逐步建立以居住地为主入学的教育财政给付制度，从而保障进城务工子女义务教育平等权的落实⑧（朱海波，2009）。韩世强则以英、美、印度的经验为参考，对我国农民工子女学前教育立法问题进行了探讨⑨（韩世强，2010）。 三是关于进城务工人员子女心理健康问题的研究。胡进以调查问卷方式考察了流动人口子女心理健康状况，认为学生存在不同程度的社交焦虑、孤独等心理问题，在“幸福与满足感”、“躯体外貌与属性”方面存在自我消极评价，并通过设计心理周记、开设心理健康专题活动课等进行群体和个体干预，取得较好效果⑩（胡进，2002）。黄小萍等从民工子女的成长环境因素进行分析，认为在长期的情感缺失和巨大心理压力的影响下，民工子女容易因“情感饥饿”产生厌世自闭、社会逆反、自卑等不良心理，政府应该加强政策制度保障，优化民工子女成长的家庭教育环境和学校教育环境⑾（黄小萍、龙军、刘敏岚，2006）。