关于进一步规范招商引资项目工作流程.docVIP

PAGE 11 云县进一步规范招商引资工作流程及相关工作 制度意见（试行） 随着全县招商引资工作健康发展，为进一步提高云县招商引资工作的质效和水平，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化，确保招商引资项目顺利落户，实现合作共赢。按照“理顺流程、明确职责”的原则，现就规范云县招商引资工作流程和相关工作制度提出如下意见： 一、工作流程适用范围 该流程适用于：1、申请新增用地投资，需进行土地征转用的项目；2、资源开发型项目；3、固定资产投资2000万元以上或关系全县长远发展的重大项目；4、要求享受优惠政策超越我县招商引资优惠政策规定，需进行“一事一议”的项目；5、其他县人民政府决定采用该流程的项目。 在上述项目范围外，投资方利用自有资金在我县投资国家非限制类产业且不涉及特殊政策性内容的项目，可不按照此流程，由项目引进单位或行业主管部门作为引资单位与投资方签订协议文本、办理相关审批手续、进行备案登记，开展项目跟踪服务。入园项目，工作流程参照执行。 本意见规定的项目引进落地的各个阶段流程，根据实际情况及进度，部分工作流程可交叉或同步进行。　　二、工作流程 项目洽谈　　1、信息处理。对符合国家产业政策及云县发展定位的项目，引荐单位（或个人）应及时将意向性投资项目信息通报县招商合作局，并填写《云县招商项目线索登记表》，包括拟投资项目概况、投资者背景资料等内容。5个工作日内，县招商合作局进行初审，认为项目可行的，填写《云县招商引资项目引进审批表》，附投资项目概况及时向县人民政府相关领导汇报，由县人民政府决定洽谈并确定项目服务单位。 对固定资产投资规模2000万元以下的项目，可根据项目所属行业，由政府分管领导确定由引荐单位或相关行业主管部门为项目服务单位，开展洽谈服务工作（项目服务单位即为引资单位）。协议文本审批及签约工作仍按本意见规定流程进行。 　　2、前期洽谈。县招商合作局会同项目服务单位对项目情况进行初步分析，向客商介绍县情概况、投资环境、优惠政策等情况，投资方需向招商合作局提供拟投资项目的投资意向书或项目可行性研究报告、投资方背景资料。 投资意向书主要包括：项目名称；项目投资概况；项目用地、用电、用水等需求；项目选址意向；投资方优惠条件意向及需求等。　　 投资方背景资料主要包括：投资者基本情况；若属企业投资，需提供工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人身份证明或授权委托书等；若属自然人投资，需提供个人身份证明或授权委托书。 县招商合作局与项目服务单位视投资方要求，协调联系相关部门提供拟投资项目所涉及的相关产业规划等资料。 项目服务单位牵头与投资方洽谈了解项目产业类型、工艺流程、装备情况、技术水平、投资额、环境影响等基本情况；了解对方投资实力、市场前景、投资计划、投资要求、投资诚意等情况以及选址要求以及与项目建设相关的其他内容。配合投资方到项目拟实施地点进行踏看。 凡涉及土地价格、财政扶持、减免收费、政策配套等主要政策条款超越云县招商引资优惠政策规定的，服务单位初谈后应及时上报挂钩联系项目引进的县领导确定继续洽谈或终止洽谈。终止洽谈固定资产投资3000万元以上的项目，需经政府主要领导批准同意。 项目洽谈工作，必要时，经挂钩联系项目的领导同意，由引资单位牵头组织，召开项目洽谈会，视项目具体情况，邀请住建、国土资源、环保、工商科信、发改、林业、财政、招商合作等相关部门负责人参加。 来访考察。县招商合作局邀请的客商来访，由县招商局负责接待；各引资单位邀请的客商来访，由各引资单位负责接待；客商团体、重要客商的来访考察，按照《云县重大情况报告制度》规定（云办发[2011]161号）执行。对有投资意向的项目，视其情况，可由引资单位牵头组织，邀请县领导和有关部门进行回访考察，重点是了解投资方实力和项目产品市场前景及相关要求。考察结束后由引资单位形成项目考察报告。　　（二）项目准入　　1、准入论证。经过前期洽谈，对有明确投资意向的项目，项目服务单位要围绕项目是否符合国家产业政策、立项、选址、用地、环评以及项目的可行性与预期效益等方面，根据项目涉及内容，征求发展改革、住建、国土、环保、财政、工商科信、政府法制办等相关部门意见，进行准入论证。必要时，可由项目挂钩联系领导召开相关部门会议，形成是否准入的意见。　　2、签订意向协议。对准入的项目，根据行业类别，可由政府分管领导或其授权引资单位与客商签订投资意向性协议。协议参照《云县招商引资意向性协议》（范本）拟定。意向协议签定后，投资方在服务单位协助下开展企业名称预核准登记、预选址地点踏勘、环评预审、土地预审等工作，到发改局等部门进行前期备案登记，开展项目建设的其他前期工作。 自县人民政府决定进行项目洽谈后，前期洽谈、准入论证及意