2017年度南昌高新区管委会.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 2017年度南昌高新区管委会 法律顾问经费项目绩效评价报告 为深入贯彻落实《预算法》文件精神，认真履行全面实施教学管理的“十九大”精神，强化预算支出责任，提高财政资金使用效益，根据《高新区财政局关于开展2017年度区本级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》（洪高新管财字【2018】37号）文件要求，我部门开展了2017年度区本级部门财政项目支出绩效评价工作，现将评价情况报告如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 1.项目实施依据 因高新区业务发展和维护自身利益的需要根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》的有关规定，需聘请专门的法律工作人员进行法律事务的处理工作。法律顾问经费项目为高新区管委会机关每年例行项目，该项经费是区财政全额拨款项目，由高新区管委会机关负责。 2.项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围 高新区管委会机关按照统一的中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的文件进行高新区管委会机关的法律顾问工作，并建立了政府法律顾问制度，对聘任法律顾问和法制机构工作人员提供法律服务分别或合并建立工作台账，政府法律顾问工作台账详细记载政府法律顾问提供法律服务的时间、内容、方式、结果等情况，区管委会聘请的第三方中介（江西豫章律师事务所）依据《律师事务所法律事务收费标准》收费来开展服务，项目专项资金由区高新区财政局统一兜底管理。 2017年度法律顾问经费项目为费用类项目，主要为区管委会通过聘用第三方法律机构进行有关区管委会的法律事务。第三方法律机构根据高新区管委会委托，承担高新区管委会日常的法律事务，协助高新区管委会办公室处理涉及法律相关的事项及文件，处理高新区管委会交办的其他工作事务。能够使高新区管委会依法行政工作得到推进，为高新区经济发展起到保障作用。 （二）项目预期目标 1.项目预期总目标 通过聘用第三方法律机构承担高新区管委会日常的法律事务，协助高新区管委会办公室处理涉及法律相关的事项及文件，处理高新区管委会交办的其他工作事务。 2.项目预期阶段性目标 受高新区管委会委托处理合同纠纷案件、执行异议（复）议类案件以及为高新区管委会主任办公会、开放办及开放型会议提供法律业务咨询，为高新区经济发展提供法律保障。 3.项目预期目标完成情况 法律顾问经费支出预算为70万元经费，于2017年全部拨至高新区管委会机关，资金全部到位，预算执行率100%；实际使用金额54万元，结余金额16万元。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 通过绩效评价，考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益，同时看到项目的问题及不足，不断调整和改进工作方法，查漏补缺，提高项目实施单位工作效率，为今后的项目实施提供参考，以制定更合理的项目计划方案。 （二）绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法 1.绩效评价原则 绩效评价应当遵循以下基本原则： （1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 （2）公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 （3）分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。 （4）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 根据以上原则，绩效评价应遵循如下要求： （1）在数据采集时，采取客观数据，主管部门审查、社会中介组织复查，与问卷调查(电话回访)相结合的形式，以保证各项指标的真实性。 （2）保证评价结果的真实性、公正性，提高评价报告的公信力。 （3）绩效评价报告应当简明扼要，除了对绩效评价的过程、结果描述外，还应总结经验，指出问题，并就共性问题提出可操作性改进建议。 2.评价指标体系 根据财政部《预算效评价共性指标体系框架》等文件精神及项目的具体特点，设置科学合理可行的评价体系，包括项目投入指标（项目立项、资金落实），过程指标（业务管理、财务管理），产出指标（产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标），效果指标（经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标），项目满意度（社会公众或服务对象满意度）。 3.评价方法 本项目主要采用因素分析法。采取数据对比，标准和抽样调查相结合，同时辅以访谈、研讨、审计等方法。社会公众、服务群众、在职人员填写问卷调查。样本数量：90份。 （三）绩效评价工作过程 通过调研，对相关文件的解读，根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标，由项目组按确定的评价指标体系、评分标准、评价方法及相关的工作程序和步骤，通过专家组的评审，并按照专家评审意