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法学院 农村土地流转合同的法律效力问题研究 第PAGE 10页 农村土地流转合同的法律效力问题研究 引 言 土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉。新中国成立后，农村土地制度经历了新中国初期的农民土地所有制、集体土地所有制、土地承包经营权的确立和土地承包经营权物权化四个阶段??。解决好农地问题意义重大。 随着时代的发展和社会的进步，特别是在改革开放的带动下，各级党委和政府认真贯彻落实党在农村的基本政策，不断稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，通过土地流转试点，唤醒沉睡的资本，给农民更多的收益。从当前的情况看，农村土地承包经营权流转工作有一系列国家的法律法规和政策的引导，是稳定、健康的，但在完善管理、规范流转和加强服务等方面还存在一些需要解决的问题。 党的十八大报告在科学总结和充分肯定了我国农村改革开放30年来的巨大成就基础上，明确指出土地流转和适度规模经营是发展现代农业的基础。要“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力”，“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。探索农村土地流转合同的法律效力问题,推动农村土地流转合同管理制度建立,加强农村土地管理,对于发展现代农业,构建集约化