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考点二 1.公有制经济与非公有制经济 我国的基本经济制度 考点透析 公有制经济 非公有制经济 区 别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 形式 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济等 地位 国民经济的主体 作用 决定社会主义性质,是国民经济的主体和基础,特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用 支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收 政策 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 联系 第一,都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。第二,市场地位是平等的。对这两种所有制应该一视同仁,公平竞争。第三,相互促进、共同发展的关系 * 2.公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力 表现 第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位 联系 (1)坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 (2)坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势,都不仅要有量的优势,更要有质的提高 * 巩固公有制主体地位的措施 推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。 特别提示 * 易错辨析 1.(2014年浙江文综,25①)我国各种所有制经济地位相同、相互促进。 辨析:在国民经济中公有制经济占主体,国有经济起主导作用。公有制经济与非公有制经济在市场经济中地位是平等的。 2.(2013年浙江文综,25②)非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥。 辨析:国有经济是国民经济的主导。 3.国有经济成为经济制度的基础。 辨析:公有制是经济制度的基础,国有经济是国民经济的主导。 * 命题探究 命题角度3 发展公有制经济 高考扫描:2014年大纲全国文综,38(2),非选;2012年浙江,41(3),非选;2011年江苏,8,选。 典例导引 (2014年大纲全国文综,38(2),10分,节选)阅读材料,完成下列要求。 材料二 根据《国务院机构改革和职能转变方案》,中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承接铁道部的相关资产、负债和人员,注册资金为10 360亿元,是中央管理的国有独资企业。 (2)结合材料二和所学经济知识,分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。 * 解析:本题考查企业经营、市场经济、所有制结构等知识。解答本题,要重视材料中“公司”“国有”“承担……企业职责”等关键信息,由此考虑企业经营、所有制结构、市场经济等知识。 答案: (2)有利于政企分开,建立合理的公司法人治理结构,提高企业经营效率;有利于按照市场规律优化资源配置和实现国有资产的保值增值;有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用。 * 命题角度4 推动非公有制经济的发展 高考扫描:2014年浙江,25选;2013年浙江,25,选;2013年江苏,9,选;2012年天津,12(1),非选。 典例导引 (2014年浙江文综,25,4分)改革开放以来,我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度,经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元,私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明( ) ①我国各种所有制经济地位相同、相互促进 ②非公有制经 济已成为我国经济的主体 ③应继续坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ④应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ * 解析:本题考查我国的基本经济制度。分析材料中的数据变化可以看出,改革开放以来,我国的公有制经济和非公有制经济都得到持续快速发展,这表明我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,③④符合题意。我国各种所有制经济在市场竞争中的地位相同,但在国民经济中的地位不同,公有制经济处于主体地位,①说法过于笼统,②说法错误。答案为B。 * 技法指导 解答有关所有制试题注意的几点 高考中对各种所有制的考查会集中在地位和作用上,其中
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