美国联邦制度的建立.ppt

第8课 美国联邦制度的建立 第8课 美国联邦政府的建立 一、独立之初的严峻形势 1.美国独立※ 2.邦联制度及问题※ 3.建立中央政府的要求※ 二、1787年宪法 1.联邦制和中央政府的权力※ 2.三权分立的原则※ 3.对1787年宪法的评价※ 4.美国联邦政府的建立 三、两党制的形成和发展 1.两党制度的形成※ 2.民主党和共和党※ 美国独立战争 来克星顿枪声 大会通过《独立宣言》 英国正式承认美国独立 约克镇英军投降 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 萨拉托加大捷 1开始 2建军 3建国 4转折 5胜利 6独立 The United States of America 你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗？ 现在的含义又是什么？ 邦 州 美利坚合众国 概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 松散的 极为有限 　约翰·迪金森于1776年草拟了《邦联及永久联盟条例》。……根据此条例建立起来的政府机构有许多弊病，没有赋予国家政府在必要的时候制定关税、规范商贸及征税的权力；没有将外交权集中在中央政府——一些州已开始和外国进行谈判；已有九个州组建了自己的陆军，有的州还拥有自己的海军；出现了五花八门的硬币及令人眼花缭乱的各州及全国的纸币，所有钱币迅速贬值。 ——美国新闻署编《美国历史概况》 　　该条例把“主权”保留给了各州，使这个国家宛若邦与邦之间的友好联盟…… ——何顺果《美国历史十五讲》 再没有什么事情比从你那里得知大陆军中存在着如您说表达的这类想法（接受国王的称号）更令我感到痛心的了，而且我必须以厌恶的眼光看待此事，并严厉地进行斥责。 ——华盛顿1782年5月22日致刘易斯·尼古拉的信 我听说，甚至连最受尊敬的人都在无所顾忌地谈论君主政体。言论来自思想，然后再进一步就发展为行动。然而那却是多么无法挽回的一步啊！ ——华盛顿1786年8月15日致约翰·杰伊的信 乔治?华盛顿 麦迪逊 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 美国1787年宪法 邦联制 中央政府 软弱无能 联邦制 强化中央权力 如何避免专制政体？ 如何处理中央和地方？ 第一条： 第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条： 第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; ……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 立法权 军事权 外交权 征税权 如何建立强有力的中央政府? 联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。 1787年宪法确立联邦制的原则 各州政府 联邦政府 地方事务由各州行使权力（教育、公共卫生、商业组织、婚姻、地方税等） 有关国家整体需要和利益的权利由中央政府行使（政治、经济、军事和外交大权） 孟德斯鸠（1689--1755） 立法 人民 集体享有 行政 君主享有 司法 独立 权力的 制约与平衡 如何避免专制政体？ 美国联邦政府的构成 　国会（立法） 　总统（行政） 最高法院（司法） 总统 行政权 最高法院 司法权 国会 立法权 可 否 决 国 会 法 案 可 弹 劾 总 统 任命司法官员需参议院确认 可任命联邦法官 可宣布法律不合宪法 可 宣 布 总 统 违 宪 1787年宪法确立的权力结构 1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党