“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动实施方案.docVIP

PAGE 1 - “强三基、反三违、除隐患、促安全” 百日专项行动实施方案 为认真落实国务院第165次常务会议、省政府78次常务会议精神,根据省交通运输厅部署的全省交通系统安全生产隐患大排查和集团公司开展“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动的总体部署,结合公司实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实科学发展观,以贯彻集团开展“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动和《安全生产禁令及指导意见》为主线,紧盯安全生产薄弱环节,查找安全生产中突出矛盾和问题,以“抓基层、打基础、提高基本素质”为工作重点（以下简称“强三基”），以查处“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为”为工作要求（以下简称“反三违”）,以排治“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷”为工作措施（以下简称“除隐患”）,全面、深入、细致、周密地开展安全生产隐患排查和整治,积极探寻安全生产治本之策,有力推动公司安全生产基层和基础管理水平的提高,改善安全生产工作状况。 二、工作目标 通过集中排查整治安全生产三基、人员三违、基础设施隐患等方面存在的问题,全面提升公司的安全生产管理基础工作、基层安全管理工作、人员队伍基本素质,实现全面加强安全生产基层基础建设,强化落实基层安全生产主体责任,进一步提高公司安全生产管理科学化、制度化、规范化水平,为公司创造安全稳定的环境。 三、组织领导 ?公司成立“强三基、反三违、除隐患、促安全”专项行动领导小组,人员组成如下： 组长:××× 副组长: ××× 成员: ×××、×××、×××、×××、×××、 ××× 领导小组办公室设在安全生产管理部,具体负责专项行动的检查、督促、指导、交流和考核工作。 各项目部要成立相应机构,项目经理亲自负责,落实责任,做到人员到位、制度完善、措施落实,确保目标实现。 四、工作内容 (一)排查范围 公司及所有项目部和协作单位。 (二)排查重点 按照公司《“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动方案》要求,根据施工实际,集中排查项目安全生产基层、基础、基本素质三方面存在的问题;深入治理“三违”行为;系统排除在建工程安全生产隐患。 1、“强三基” ⑴查基础:安全生产责任制、“一岗双责”制度、安全生产规章制度建、危险性较大工程安全专项施工方案管理、安全费用投入和使用、安全台帐记录、现场安全防护设置、消防设施配备、临时用电设施、机械设备的安全装置配置、现场安全标识设立、个人劳动保护用品配备等。 ⑵查基层:项目安全组织机构和人员,工区、班组和协作单位安全管理体系等是否健全。 ⑶查基本素质:各级人员安全意识、一线人员安全技能、规章制度执行能力、隐患排查识别能力、安全生产监督检查的履责能力、应急救援保障能力、人员上岗持证等。 2、“反三违” 深入现场,从思想、习惯和机制三个方面排查违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。 3、“除隐患” 根据省交通运输厅安全生产隐患大排查工作具体要求,对照集团《安全生产禁令及指导意见》,重点排查机械设备、桥梁工程、隧道工程、高边坡工程等存在的安全生产隐患。 五、工作措施 (一)加强安全生产责任制落实 强化公司、项目、工区(协作单位)主要负责人负第一安全领导责任的意识;保证各级安全组织、管理人员足额配备;强化各级管理人员安全管理责任,保证工程施工各环节安全人员到岗到位,落实安全工作责任。严格实行安全生产“一岗双责”和“问责追究制”,将安全生产工作列入业绩考核。 (二)严格执行安全规章制度 结合近年来集团和公司加强安全生产工作和推行项目安全管理标准化要求,梳理、完善、修订和补充安全规章制度和操作规程,建立符合实际、操作性强、科学规范的制度体系,并进行检查评估,确保安全规章制度和操作规程适用有效。要强化教育管理、施工人员严格遵守安全规章、落实安全规章、按安全规章办事、对违规操作行为绝不放过,严肃处理,将规章制度真正落实到施工现场上,做到在落实上要不折不扣,在执行上要不讲情面,确保各项制度落实到位。 (三)加强安全管理网络建设 足额配备项目部、工区(协作单位)、班组专(兼)职安全管理人员,提高工作执行力,形成一级对一级负责、层层落实、层层负责的机制;重视安全队伍管理建设,加快安全管理人员向技术型结构调整,开展内部交流、外部培训、互(联)检和现场会等活动,发扬“传、帮、带”做法,提高安全管理人员综合素质;提高安全检查力度,将自查与抽查、检查与整改、检查与责任追究结合起来,充分发挥项目安全检查的作用。 (四)加强协作单位安全管理 严格执行《协作单位安全生产管理规定》,交纳安全风险抵押金,实行“黑名单”制度和末位淘汰,建立安全考核评价和安全诚信机制;积极引导协作队伍转变观念,自觉落实安全责任,主动融入项目安全生产管理体系,突