三龙湾高端创新集聚区重点建设项目.docVIP

PAGE 7 三龙湾高端创新集聚区重点建设项目 管理办法（试行） 第一章??总则 第一条【目的依据】为有效统筹三龙湾高端创新集聚区（以下简称“集聚区”）重点建设项目规划建设管理工作，建立科学、高效的政府投资决策和项目实施程序，有效发挥市级财政扶持政策优势，促进项目建设，提高投资效益，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所称重点建设项目是指经佛山三龙湾高端创新集聚区建设工作领导小组办公室确定，对集聚区发展具有重大影响的建设项目。重点项目划分为：（1）对在建或已有投资主体的项目进行跟踪和协调（A类）；（2）对尚未确定投资主体或尚处于谋划阶段的项目进行跟踪和协调及投入资金扶持（B类）。 第三条【工作原则】以“强化统筹、开放引领、优化服务”为原则，通过统筹重点项目建设，构建“极点带动、轴带支持、层次分明、功能完备”的网络化空间发展格局，着力“破边界”，解决市与市、区与区、镇街之间协同发展问题；在项目管理方面，重点建设项目分类管理、分级负责、重点保障、联动推进，加快项目落地实施。 第四条【组织领导】市政府成立佛山三龙湾高端创新集聚区建设工作领导小组（以下简称“市领导小组”），下设领导小组办公室在三龙湾管委会，承担协调重点项目建设的日常工作。佛山中德工业服务区（三龙湾）管委会（以下简称“管委会”）负责资金统筹、落实与拨付。各建设责任单位（主要包括禅城、南海、顺德片区建设局）统筹推进重点建设项目建设工作。 第二章?项目计划管理 第五条【编制计划】领导小组办公室组织编制三龙湾近中期重点项目建设计划，会同各建设责任单位组织编制集聚区相关区镇的重点建设项目近中期规划及主要项目清单。 第六条【项目储备管理】重点建设项目实行项目储备制度。建立重点建设项目信息共享机制，领导小组办公室应当会同各建设责任单位建立重点建设项目管理协作机制，共同推进调研谋划一批、预备前期一批、开工续建一批重点建设项目。重点建设项目均应纳入重点建设项目储备库管理，按梯次分类滚动。未纳入重点建设项目储备库管理的，原则上不予安排财政扶持资金。领导小组办公室负责项目库的建立、维护和滚动管理工作。 第七条【项目谋划生成】各建设责任单位会同区各项目主管部门、各镇街根据区域和行业发展实际需要，积极开展项目调研谋划工作。项目谋划生成主要包括但不限于以下由政府财政投入的项目类型： 跨市、跨区的项目； 综合交通枢纽及场站、中低运量轨道交通系统、城市主次干路、港口码头及水运系统、通讯设施、电力能源、水利、污水处理、垃圾资源化利用及处理、管道及综合管廊等基础设施项目； 教育、文化体育、医疗卫生、物资储备、生态修复、绿化景观等民生福利项目。 第八条【项目入库】调研谋划项目的方案相对稳定后，由各建设责任单位分别填写《三龙湾谋划新生成项目入库表》，报领导小组办公室汇总。领导小组办公室会同行业主管部门根据相关规划等依据，对调研谋划项目进行整理，依程序审定后纳入项目储备库。 第九条【项目梯次等级及滚动管理】重点项目储备库项目根据项目所处阶段按梯次等级分为四类，即调研谋划项目、预备前期项目、新开工项目、续建项目。调研谋划项目是指已纳入项目储备库但需进一步调研论证完善的项目；预备前期项目指已经政府决策并列入政府投资年度计划开展前期研究工作的项目；新开工项目指已经政府决策并列入政府投资年度计划新开工项目，续建项目是指上年度结转的在建项目。储备库项目按以上四类依次滚动管理。已建成投产项目，自动调出重点建设项目储备库。 第十条【项目决策】重点建设项目年度实施计划按年度分批决策。各建设责任单位统筹区行业主管部门、相关镇街，根据经济社会发展实际和项目建设必要性、紧迫性拟定年度实施计划，报领导小组办公室汇总审核，呈市领导小组审批。 第十一条【计划编报及内容】各建设责任单位统筹区行业主管部门、相关镇街，按照本办法规定于每年8月底前向领导小组办公室申报重点建设项目下一年度项目实施计划，9月底前报市领导小组审批。其中，上年度实施计划内在建项目直接纳入年度实施计划。 重点建设项目年度实施计划申报应当包括下列内容： 项目总概：项目数量、投资总额、年度财政投资总额、市级财政投资总额、建设规模、项目前期工作经费等； （二）每个项目具体内容：项目名称、建设阶段、建设地点、建设规模和内容、起止年限、项目投资总额、截止上年末完成投资额、本年度财政投资、本年度市级财政投资总额、年度建设内容、项目单位、项目主管部门、多规合一审查意见并明确项目是否开展前期工作或是否列入新开工，纳入重点建设项目计划的依据等以及其他应当说明的情况。 第十二条【计划下达及变更】重点建设项目年度实施计划经市领导小组审定后由领导小组办公室下达。重点建设项目年度实施计划确定后应严格执行，未经批准，不得