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浅析技术性贸易壁垒对福建茶叶出口的影响 浅析技术性贸易壁垒对福建茶叶出口的影响 摘要：本文通过阐述福建茶叶出口所面临的技术性贸易壁垒现状以及详细介绍技术性贸易壁垒对福建茶叶出口所产生的正面和负面的影响，对福建省如何应对茶叶技术性贸易壁垒对策做出了建议。 关键词：茶叶出口 技术性贸易壁垒 茶叶是福建省重要的传统出口农产品之一，远销五大洲50多个国家和地区，是出口创汇的重要组成部分。福建主要出口茶类有乌龙茶、花茶，其次是绿茶、红茶和白茶，还有少量保健茶。2006年福建茶叶产量为19.67万吨局全国第一，出口量1.74万吨居全国第四。但近年来，产业的出口量呈逐步夸大趋势，但出口额在全省总的出口规模中比重连年下降，茶价下跌，使得我省茶叶出口的贸易条件恶化10多个百分点。2010年出口茶叶2432批、1.41万吨、6977.3万美元，分别比增6.62%、-0.37%和16.25%。我省茶叶出口呈现量减价增态势。我省出口茶叶量减价原因与当今的技术性贸易壁垒有很大的关系。 一、福建茶叶出口所面临的技术性贸易壁垒现状 技术性贸易壁垒，是指在国际贸易中，一国维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，如技术标准与法规、合格评定程序、包装如标签要求、产品检疫、检验制度、绿色技术壁垒、和信息技术壁垒等，这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。 茶叶贸易技术壁垒强调茶叶产品符合进口方持有的技术标准，包括茶叶生长环境标准、茶叶病虫害防治过程中的农药可用规定、茶叶采摘标准、茶叶加工参数标准、茶叶初加工和精加工环境标准、茶叶产品包装材料标准、茶叶产品农药残留量的标准以及茶叶运输过程的监控等标准。在茶叶产品方面，农残是最高的技术性壁垒。 欧盟2007/27/EC指令及日本肯定列表对茶叶农残限量要求分别有234项、183项；2008年9月正式实施的欧盟EC149/2008指令，茶叶共涉及221项农残限量要求有关茶叶中的新MRL农残技术标准共计设定了886项限量标准；波兰对茶叶中昆虫遗骸严加检测等技术性贸易壁垒成为制约我省出口茶叶发展的瓶颈。依据这些标准，使得我省的对外出口的茶叶数量明显减少。但是我国茶叶标准项目严重偏少、指标不一致，与国际国外标准存在差距。茶叶生产大多仍然是小作坊生产经营，规模小，生产管理与技术水平落后，综合竞争力差，卫生质量缺乏有效的标准进行规范。茶叶出口多以中小企业为主，开拓市场能力弱，中国茶企业在国际市场上的影响力及竞争力还远不如印度、肯尼亚、斯里兰卡等产茶国。 二、技术贸易壁垒对福建茶叶出口产生的影响 技术贸易壁垒的兴起对福建茶叶的出口贸易无疑会产生重要的影响。一方面它对福建茶叶的出口商品又产生了不利的影响。另一方面，促进了符合技术贸易壁垒要求的产品的出口，提高福建茶叶质量，促进茶叶相关标准体系的健全。 1、增加生产成本 企业为了达到进口国的农残技术标准和措施,提高出口茶叶技术水平、卫生水平,要求将环境科学、生态学、卫生学等学科的原理全面运用到茶叶的生产、加工、储藏、运输、销售的全过程,必然会引起出口茶叶成本的增加。(1)茶叶的固定成本将会大大增加。（2）茶叶生产的可变成本也会因为执行严格的卫生检疫措施、产品标准而上升。进行技术的改造和研发以及改进生产环境和茶叶产品质量的检验检疫设备更新等成本将会增大。（3）为茶叶进行卫生检疫而延误时间,而时间具有价值,这将会导致机会成本的上升。有机茶的认证从初审到获得证书一般需3个月的时间，有机认证的证书有效期为一年，第2年及以后每年必须重新申请、检查和审议。因此，有机茶比常规茶产品的生产成本要高很多，经济效益相应降低。 2、减缓茶叶出口增长 2000—2001年福建省茶叶出口情况表 年份 出口量（万美元） 增长率 2001 5175 0.974759842 2002 4382 0.846763285 2003 3482 0.794614331 2004 2542 0.730040207 2005 4435 1.744689221 2006 4849 1.093348365 2007 5164 1.064961848 2008 4799 0.929318358 2009 5039 1.050010419 2010 6977 1.384600119 资料来源：《2010年福建省统计年鉴》 从上表可以看出福建省茶叶的出口增长率从2001-2004年逐渐降低。一方面由于我国刚刚加入世界贸易组织，对有关技术贸易壁垒的法律法规了解较少，对于国际提出的茶叶新标准也没有给予充分的重视；另一方面是由于发达国家和地区以保护健康为由，增加茶叶中农药残留的检测种类，提高茶叶中农药残留限量标准。以欧盟为例，自2007