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旅游项目申报与管理进度表 旅游项目申报条件 序号 条件 备注 1 项目单位具备法人资格 必备条件 2 项目审批文件完善 必备条件 3 投资来源明确，配套资金落实 必备条件 4 旅游资源有特色，开发条件成熟，预期经济效益显著，并具有国家级、世界级品牌资质 优先支持条件 5 申报贷款贴息项目必须是国内银行或人民银行认可的金融机构已提供的相关审贷法律文件的旅游项目；申报以奖代补项目必须是经济和社会效益好的项目；申报财政拨入专款项目还必须是符合公共预算支出的项目；申报资本金注入项目仅限于国有或国有控股企业。 特定项目的必备条件 二、旅游项目申报内容 凡申报使用旅游结调资金，实行项目核准或备案管理的项目单位，应提供以下项目申报材料： 序号 申报材料 出具单位 备注 1 使用旅游结调资金项目申请报告 必报 2 规划选址意见书 规划局 必报 项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同 国土局 环境影响评价文件审批意见 环保局 涉及国有资产或土地使用权出资的 国土局 自然和人文旅游资源开发项目须提供项目所在地景区的旅游总体规划和修建性详细规划。 地质灾害评估报告 地质局 3 对属于市级及以上重点风景名胜区域内总投资3000万元至5000万元的项目；文化遗产保护区内总投资1000万元至3000万元的项目，应提供国家级开发区管委会核准文件。 市政府投资主管部门 必报 4 贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件。 银行 特定必报 5 以奖代补项目应附项目相关合同签订、投入产出、就业安置、税收上缴情况的报告； 特定必报 6 资本金注入应符合资金使用范围。 特定必报 三、项目申报方式及时间 申报方式 申报时间 市级项目申请旅游结调资金，应首先向其主管部门提出申请，由主管部门向市旅游局申报，同时抄送市财政局； 每年10月底以前 区县项目向所在辖区的区县（自治县、市）旅游局提出申请，再由区县（自治县、市）旅游局、财政局联合向市旅游局申报、同时抄送市财政局； 每年10月底以前 四、旅游项目审查程序 由旅游局、财政局进行初审项目初审 由旅游局、财政局进行初审 项目初审 专家评审↓ → 专家评审 财政局、发改委组成评审小组，对项目的可行性进行评审。→ → 财政局、发改委组成评审小组，对项目的可行性进行评审。 专家评审通过报市旅游经济领导小组审定（三年有效）。市旅游经济发展领导小组审定↓ 专家评审通过报市旅游经济领导小组审定（三年有效）。 市旅游经济发展领导小组审定 → 五、开发建设程序 序号 阶段 申报流程及资料 主管单位 进度 1 立项（备案） 立项报告 项目建议书 投资协议 验资报告 环保、建设、国土部门出具的意见或该项目的相关资料 发改委（计委） 2 环境评估 1.规划的环境影响评价（环境影响报告书；报告表、登记表） 2.建设项目的环境影响评价（项目概况；环境现状 ；可能造成影响的分析、预测和评估；保护措施及其技术、经济论证；环境影响的经济损益分析；实施环境监测的建议；结论） 环保局 3 地灾评估 1.地质灾害危险性现状评估。地质灾害危险性预测评估。地质灾害危险性综合评估。 2.需要委托具有资质的地勘单位进行评估审查 国土局 4 土地预审 1.申请人提供《建设项目用地预审申请表》及有关材料 2. 规划测绘科审核后决定是否受理 3. 规划测绘科对资料进行审查 4. 现场勘察 5. 领导审批，出具用地预审意见，发放批文 国土局 5 可行性研究 1.可行性研究报告编制（概况、建设背景、市场分析、建设规划、项目选址、投资估算。效益评价） 2.可行性报告审批需准备以下材料到计划发展委员会报审： （1）申请可行性研究报告批复的报告； （2）可行性研究报告；（3）规划部门关于建设工程方案设计审查意见通知书和审定的总平面图复印件；（4）建设用地预审报告或土地出让合同复印件；（5）项目联合建设（或合资、合作）合同书；（6）拆迁安置方案审查意见；（7）行业主管部门关于工程可行性研究报告的行业审查意见书；（8）除财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，其中对项目业主的自有资金由有资格的审计事务所或会计师事务所出具验资报告，对信贷资金需有关商业银行市分行以上机构出具的承贷意向书；（9）招标基本情况表；招标初步方案（不编制可行性研究报告的项目在下一阶段报送）；（10）地质灾害危险性评估报告（不编制可行性研究报告的项目，在下一阶段报送）；（11）项目环境影响评价报告书（不编制可行性研究报告的项目，在下一阶段报送）；（12）有资质的投资咨询机构或专家评估论证意见；（13）项目建议书批准文件复印件；（14）其他特殊规定必备的材料。 发改委（计委） 6 规划设计 一.申办建设工程选址意见