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第六章 建设工程施工索赔 第一节 施工索赔概述 一、索赔的概念和特征 1、概念：在合同履行过程中，当事人一方就 对方不履行或不适当履行合同义务，或者就可归责于对方的原因 而造成的 经济损失或工期延误， 向对方提出赔偿或补偿要求的行为。 2、索赔成立的要件 （１）索赔事件已造成承包人经济损失或工期延误； （２）产生索赔事件是非承包人之故； （３）承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。 ２、索赔的基本条件 二、施工索赔分类 １、按照索赔目的分类 （１）工期索赔；　　　（２）费用索赔； ２、按索赔处理的方式分类 （１）单项索赔；　　　（２）总索赔； ３、按索赔对象分类 （１）索赔；　　　　　（２）反索赔； ４、按索赔依据分类 （１）合同内索赔；　（２）合同外索赔； 三、施工索赔的常见类型 １、工程延期索赔 因业主未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因业主指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包商对此提出索赔。 ２、工程变更索赔 包括：设计变更、施工条件和施工措施方案变更、计划变更（加速施工、改变施工时间和顺序）、新增工程等，承包商对此提出索赔。 三、施工索赔的常见类型 ３、工程终止索赔。 由于业主违约或发生了不可抗力事件等造成工程非正式终止，承包商因蒙受经济损失而提出索赔。 ４、不利的自然条件与人为障碍引起索赔。 　一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利自然条件或外界障碍　，如工程实际地质条件与勘察不一致: 地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物、文物等引起的索赔。 三、施工索赔的常见类型 ４、因施工临时中断或工效降低引起的索赔。 由于业主或监理原因，或其不合理指令造成。 ５、因拖欠工程款引起的索赔； ６、因合同条款模糊不清或错误引起； ７、因物价上涨引起索赔； ８、因法律、法规、政策或货币管制、汇率变化引起； 三、施工索赔的常见类型 ９、业主风险和特殊风险引起的索赔 不可抗拒的自然力； 战争、敌对行动、入侵； 叛乱、暴乱、军事政变； 核燃料、核辐射、核泄漏等； 音速或超音速飞行器产生压力波； 业主提前使用或占用工程的未完工交付的任何一部分致使破坏； 纯粹由于设计所产生的事故或破坏，并且设计不是由承包商负责。 第二节 工期索赔计算 一、工期延误的种类和内容 1、可原谅延误和不可原谅延误 可原谅延误包括：可补偿延误和不可补偿延误； 2、关键延误和非关键延误 3、单一延误、共同延误和交叉延误 （1）单一延误：指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生。 3、单一延误、共同延误和交叉延误 （2）共同延误：当两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同时，这些事件引起的延误称为共同延误。 （3）交叉延误：当两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合时，称为交叉延误。 二、工期索赔的分析方法 （一）基本思路 可索赔的工期值： ΔT=Tk ? Tc； ΔT ——可索赔工期值； Tc ——合同状态下的总工期； Tk ——可索赔状态下的工期（非承包人原因干扰后的总工期）。 （二）基本步骤 1、确定干扰事件对 活动 持续时间的影响； 2、确定 工程活动 变化对总工期的影响； （三）确定干扰事件对活动持续时间的影响 例：某工程原合同规定两阶段施工，工期为：土建工程21个月，安装工程12个月。现以一定量的劳动力需要量为相对单位，则土建工程量可折算为310个相对单位，安装工程量折算为70个相对单位。合同还规定在工程量增减10%范围内，为承包商的工期风险。 在施工中，实际土建工程量430个相对单位；实际安装工程量117个相对单位。 承包商工期索赔： 1、工程量增减10%范围内，为承包商的工期风险。 土建工程量：310×1.1=341; 安装工程量：70×1.1=77； 2、由于工程量增减造成工期延长 土建延长=21×（430-341）/ 341=5.5月； 安装延长=12 ×（117-77）/ 77=6.2月； 总工期索赔=5.5+6.2=11.7月。 （四）确定干扰事件对总工期的影响--网络分析法 （四）确定干扰事件对总工期的影响--网络分析法 现受外界干扰， （1）L25工期延长2周； （2） L46工期延长4周； （3）增加活动L78,持续时间6周，在L13结束后开始，在L89开始前结束。 问题：各干扰事件对总工期的影响。 （四）确定干扰事件对总工期的影响—比例分析法 1、以合同价所占比例计算 例： 某合同总价380万元，总工期15个月，业主指令增加附加工程价格为76万元。 总工期索赔=76×15/380=3个月。 2、按单项工程工期拖延的平均值计算 例：某工程有A\B\C,三