行政应诉工作应当注意的若干问题.pptVIP

行政应诉工作应当注意的若干问题 一、庭审前的准备工作 针对被诉行为的合法性提出答辩意见，并全面、及时、规范的向人民法院提供作出行政行为的证据依据。 提出原告不符合起诉条件的答辩意见，并提供相关证据 提出补充证据的申请、提出追加第三人的申请 庭审前的准备1： 针对被诉行为的合法性提出答辩意见，并全面、及时、规范的向人民法院提供作出行政行为的证据依据。 进行合法性答辩 职权 事实 程序 适用法律 合理性 重点针对原告诉讼主张和事实理由叙述 全面提供证据 提供作出行政行为的所有证据依据 征收、复议案件中存在的问题 补充证据的问题—以实体正确为导向 及时提供证据 在法定期限内提供证据 向法院申请延期提供证据—证据规定 由第三人提供证据 提供证据的规范性要求 原件、原物、原始载体 制作证据目录-社保局目录照片、 对技术性较强或比较抽象的证据予以说明 庭审前的准备2 提出原告不符合起诉条件的答辩意见，并提供相关证据—起诉期限、原被告资格、事实根据等 起诉期限 “应当知道”的不确定性 证明原告应当知道的“客观证据”、“中立证据”和“证据锁链” 从对方证据材料中寻找突破口 不符合原告资格的若干情形 原告主张权益不属于调整被诉行为的法规范所欲保护的权利范围 原告主张的权益已经依法处理，明确的不属于其自身 原告所主张的权益已经在被诉行为之前或之后得到充分的保障 原告主张的权益是在被诉行为之后取得的 原告主张的权益是反射利益、间接利益、非法权利或政治权利 原告主张的权益是其所在团体所享有的权益—联营、中外合资或合作企业例外 具体的诉讼请求和事实根据 原告诉讼请求不明确的问题突出 具体诉讼请求与原告的初步证明责任 原告证明责任及其转移 原告起诉没有事实依据 被告资格的问题 规章以上法律的授权 批准行为经复议后的被告问题 不符合起诉条件的其他理由 不属于法院受案范围 违法代理（修改后行诉法第31条） 未复议前置 重复起诉或撤诉后无正当理由再行起诉 诉讼标的被生效裁判所羁束 庭审前的准备3 提出补充证据的申请 提出追加第三人的申请 二、依法出庭和接受法院法律文书 关于行政机关负责人出庭 关于委托其他代理人 拒不出庭的制裁措施 三、庭审中应当注意的问题 举证 质证 辩论 庭审笔录 举证 举证陈述的要素 分组举证—合法性要件举证法、书面决定内容举证法、法律规范举证法、行政程序举证法