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关于农民工的科技素质和思想道德素质及其阶级属性的调查报告 调查对象：江苏省睢宁县睢城镇苏源社区 调查内容：农民工的科技素质和思想道德素质及其阶级属性 调查人： 报告内容： （一）调查基本数据 江苏省睢宁县睢城镇苏源社区共有居民345户数，现有居民1276人，农民工总数为396人，占总人口31.03%，其中就地转化295人，占农民工总数的74.49%，约占总人口的23.12%；外出打工101人，占农民工总数的25.51%，约占总人口的7.915%；农民工中学习掌握有一两门技术的人数约有288人，占农民工的比例约为72.7%。其中农民工回乡创业的有27人 （二）据调查表明：我社区多数外出务工的农民收入成为该家庭的主要经济收入来源。因此，农民工在当地经济社会发展中起着相当重要的作用 （三）关于农民工的阶级属性：究竟属于工人阶级还是农民阶级？与工人及农民有何不同？ 一、农民工是中国农民向工人阶级转化的过渡形式 中国农民向工人阶级的转化经历农民工这一过渡形式，与中国特殊的制度安排密切相关。建国初期，城乡之间的人口流动未受限制，迁入城市的农民在身份上也彻底地转变为城市的正式职工。随着优先发展重工业的工业化道路的确立，以及城市建设发展缓慢，无法提供更多的就业机会和社会福利以接纳农民进城，政府开始通过户籍管理来控制农民进城。 改革开放以来，农村居民冲破重重阻力纷纷进城打工谋生。在“民工潮”的冲击下，城乡二元结构制度壁垒开始松动，但这种制度上的松动十分有限，到目前为止进行的户籍制度改革也只是恢复了农民居住和迁徙的权利，而在就业、教育、社会保障、医疗保险等事关农民工根本利益的问题上，进城农民工无法享受与城市正式职工同等的待遇。城乡二元结构制度壁垒使进城农民不能彻底地实现向工人阶级的转化，而这种转化的不彻底决定了农民工的阶级属性具有二重性。 二、农民工阶级属性的二重性 我们必须清醒地认识到：现实中的农民工阶层还不是完全意义上的工人阶级。一方面，农民工阶层在外在的表现形式上初步具备了工人阶级的基本特征，另一方面，在社会地位、综合素质等内在本质属性方面与先进的工人阶级相比还存在着较大的差距，从而表现出阶级属性的二重性。 (一)农民工阶层初步具备了工人阶级的基本特征 公民所从事的职业以及对生产资料的占有状况是进行社会分层的一个基本依据。农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等，劳动性质发展了根本的变化。职业变化也引起收入形式和工作场所的变化，农民工的收入以货币收入为主，打工收入成为家庭收入的主要来源。他们的工作场所主要集中在城市的二、三产业，与城市的工人接近一致。农民工在城市从事非农产业，并不直接占在生产资料，他们对农村中的少量土地也不具备所有权，而且大量农民工实际上已出租、转让甚至抛弃了在农村的土地等生产资料。因此，从职业和对生产资料的占有状况来看，农民工阶层具备了工人阶级的基本特征。 (二)农民工阶层在本质属性上与先进的工人阶级相比存在着较大的差距 肯定农民工的工人阶级属性并不表明农民工已成为完全意义上的工人阶级。由于我国历史上特殊的制度安排以及制度的惯性作用，农民工阶层在社会地位、综合素质等本质属性方面与先进的工人阶级之间存在着较大的差距。 农民工阶层的社会地位无法与城市正式职工相提并论。经济方面，农民工与城市正式职工相比“三同三不同”：同工不同酬，同工不同时，同工不同权。长期以来，农民工工资偏低，在城市职工工资逐年有所提高的情况下，农民工的工资不升反降 （四）.农民工的发展走势，前途是什么？他们应该怎样争取光明的前途 一方面，促进农民工阶层向工人阶级的转化 提升农民工阶层的社会地位与综合素质，以促进农民工阶层向工人阶级的彻底转化，整合工人阶级。 1. 进一步推进制度改革。制度的改革与变迁对于促进农民身份的转变起着重要作用。农民的角色实现了到农民工再到产业工人的转变，但是，农民工阶层身份转变的任务还远远没有完成，由于制度改革的不彻底，他们仍处在城市社会的边缘，要彻底实现身份转变还需要依赖于社会制度的进一步改革。户籍制度应作为改革的重点，业已进行的户籍制度改革并没有起到吸纳农民工加入城市户籍的目的，问题在于当前的户籍制度改革取向于“投资移民”和“技术移民”，而不具备投资能力和技术能力的大量农民工仍被阻挡在城市户籍的门槛之外。 2. 改革城市管理体制，促进农民工尽快融入城市社会。长期以来，农民工与城市正式职工之间由于存在着社会心理距离而导致相互间的隔阂和疏远，这种“群体隔离”使农民工难以融入城市主流社会，阻碍着农民工群体角色的转变，从而诱发不同程度的心理危机和认同危机，使农民工与城市正式职工之间“貌合而神离”。因此，要整合工人阶