义乌国际贸易综合改革试点三年实施计划(征求意见表).docVIP

PAGE 15 - 浙江省义乌市国际贸易综合改革试点 三年实施计划（2011-2013年） （征求意见稿） 根据《国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复》（国函〔2011〕22号）精神，为确保各项任务落到实处，特制定《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点三年实施计划（2011-2013年）》。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，以加快转变外贸发展方式为主线，以着力构建“市场采购”新型贸易方式为重点内容，以深入推进便利化、规范化的体制机制改革为关键环节，以加快人流、物流、资金流、信息流服务平台建设为着力点，建立国家协调、省市联动、合力推进的工作机制，在国际贸易综合改革的重点领域和关键环节深化改革、先行先试，取得实质性突破。 二、主要目标 根据总体方案要求，通过三年努力，基本确立“市场采购”新型贸易方式，形成贸易便利化的政策支撑体系；初步建成展示交易、交通物流、产业升级、区域合作、公共服务五大平台，形成出口、进口、转口和服务贸易协调发展新优势；率先建立适应国际贸易发展需要的行政管理服务体制，形成良好的制度环境和政策保障，为加快转变外贸发展方式奠定坚实的体制基础。 三、主要任务 1、加快确立“市场采购”新型贸易方式。根据小商品生产、交易特点，探索确立以公平市场主体、商品归类管理、责任追溯追究等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的新型贸易方式，建立与新型贸易方式相配套的综合管理机制。 2、制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法。海关、检验检疫、税务、外汇、工商等部门加快制订出台与“市场采购”新型贸易方式相适应的监管办法，形成一套完备的主体准入、通关监管、税收征管、外汇核销、质量追溯、责任追究制度体系。 3、创新电子商务发展管理机制。建设第三方电子商务服务平台，争取开展非金融机构支付业务，建设海量数据存储和处理中心。探索建立信用、交易、支付、登记、安全认证等管理机制，促进电子商务加快发展、规范发展。 4、加快建设国家级小商品国际贸易区。拓展提升义乌市场成为国家级小商品国际贸易区，争取比照国家高新技术产业开发区赋予相关优惠政策。加快“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区建设，积极举办进口商品展，发展进口、转口贸易。 5、着力打造重要的国家级会展平台。做大做强“义博会”、“文博会”、“旅博会”、“森博会”等特色品牌展会，争取列为国家相关部委重点支持展会。整合会展资源，引进国际国内知名会展机构，加快培育具有国际竞争力和影响力的大型会展集团。 6、积极创办境外经贸合作区。基本建成中国义乌（坦桑尼亚）经贸合作区，积累市场“走出去”经验，加快推进境外中国商品展示中心、订单服务中心、仓储物流配送中心建设，大力发展国际营销网络。 7、加快建设义乌商贸服务业集聚区。加快实施53.2平方公里商贸服务业集聚区规划，建设义乌国际生产资料市场，形成与国际商贸城相呼应的新市场群；建设金融商务区、总部经济区，集聚发展金融、商务等各类机构总部或分公司；建设科技兴贸创新基地，发展创意设计产业，带动制造业技术创新、管理创新和产业集群发展；设立国家级小商品研发中心、中小企业共性技术服务平台，促进产业转型升级。 8、提升市场商品质量。深入推进质量立市、标准化和名牌带动战略，探索建立小商品质量和标准体系，探索出口产品全过程质量监管长效机制，开展“出口产品质量提升”工程，设立政府质量奖，构建地方政府牵头、相关部门参与的综合治理机制，建立质量追溯机制，探索建立案件抄告通报及溯源的跨区域协作机制，完善对境外客商的管理服务机制，推动出口产品质量实质性提升。 9、构建市场综合服务体系。建立政府、行业协会、中介机构和企业“四位一体”的进出口贸易监测预警体系，探索建立国际贸易互信机制和贸易摩擦、壁垒应对机制。完善“义乌?中国小商品指数”，探索建立小商品质量和标准体系，建设国家级小商品质量检测中心，推进小商品编码与国际接轨。建立适应义乌市场商品特点的知识产权保护机制，创建国家知识产权示范城市。 10、争取设立义乌综合保税区。积极争取设立保税区、出口加工区、保税物流区、港口、口岸等功能叠加的综合保税区，发展进口、转口贸易、出口加工、国际采购、配送等业务。 11、建设国家级经济技术开发区。创造条件，积极申报，争取浙江义乌经济开发区升格为国家级经济技术开发区。 12、加快建设具有“始发港”和“目的港”功能的“义乌港”。加强与宁波—舟山港的合作，把港口功能延伸到义乌。探索建立“一次申报、一次查验、一次放行”的跨关区快速通关模式。 13、建设全国性物流节点城市和综合交通运输平台。积极将义乌纳入国家交通总体战略通盘考虑，创建全国性物流节点城市，加快国际物流园区、国内物流园区、铁路物流中心、空港物流中心等场站建设。完善综合交通运输体系，建设城市轻轨、综合客运枢纽，