大唐河南发电有限公司电力工程合同管理实施细则.docx

- 附件1 大唐河南发电有限公司 电力工程合同管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强大唐河南发电有限公司（以下简称河南公司）电力工程合同管理，防范工程建设风险，维护河南公司的合法权益，根据集团公司《电力工程合同管理规定》（Q/CDT2013），结合河南公司工程建设实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，是承揽合同的一种类型。工程项目建设过程中所签订的勘察设计、监理、施工、物资采购、物资运输及保管、咨询服务及其它合同都属于工程合同。 第三条 工程合同管理工作按照分级负责和归口管理的原则。 第四条 本实施细则适用于河南公司新建、扩建及改建的电力工程建设项目（包括现场施工准备、在建和计划投产的火电、水电、风电、燃机、光伏等项目）。 第二章 管理职责 第五条 河南公司管理职责 （一）贯彻落实集团公司工程合同管理规定，制定河南公司工程合同管理实施细则； （二）审批主要工程合同，上报主要工程合同的重大签订变更和重大履行变更； （三）检查工程合同的执行情况，指导和参与主要工程合同纠纷的协调、处理。 第六条 项目公司管理职责 （一）贯彻落实集团公司和河南公司的工程合同管理制度，建立健全工程项目合同管理制度； （二）上报主要工程合同，审批后签订；履行工程合同。 （三）明确工程合同各类业务的归口管理部门，设定专职人员负责工程合同管理工作。 第三章 管理原则 第七条 工程合同采用集团公司下发的规范文本，项目公司不得自行更改实质性内容，并以书面形式订立工程各类合同。 第八条 项目公司应在工程开工准备阶段做好工程合同管理规划，按统一要求建立合同编号规则（见附件1）。 第九条 项目公司应采用合同专用章制度，制定合同专用章保管、使用办法。工程合同经签字、盖章后，按有关法律、法规规定必须办理备案或签证的，应由合同承办部门办理。按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须经批准后才能签订。 第十条 工程合同原则上应在招标的基础上订立（集团公司明确了服务方的合同除外）。合同的标的、价款、计量计价原则、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致。项目公司和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 第十一条 按照集团公司电力工程建设管理要求，需要在合同执行阶段对承包人安全文明施工、质量、进度等方面进行考核的项目，相关条款和内容必须在招标文件中写明并在合同中明确。 第四章 合同起草 第十二条 项目公司的承办部门或承办人负责合同起草、修订，有关部门予以协助。起草合同应以集团公司下发的合同范本为基础，且根据招标文件、投标文件及澄清文件并结合工程特点，草拟合同的有关条款，遵循以下原则： （一）合规性：合同条款应符合国家、行业、集团公司、河南公司合同管理有关规定； （二）完备性：合同条款完备，无遗留或缺陷，责任义务明确，符合合同的签订程序； （三）准确性：合同条款表述清楚、用语确切、逻辑严密。无词语歧义、前后矛盾、文字标点遗漏等。 第五章 合同谈判 第十三条 工程合同谈判需要确定的主要内容： （一）将投标文件及澄清文件的内容确定为工程合同内容构成； （二）根据投标和评标已确定的标价确定工程合同价格和价格构成； （三）确认某些在招标后签约前的局部变更，如技术条件或合同条件的变更等； （四）确认合同实施方案，如施工方案、工期计划等。 第十四条 工程合同谈判应本着平等互利、协商一致、权利和义务对等的原则。 第十五条 项目公司应做好工程合同谈判会议纪要，特别是出现合同金额、工程量与中标结果不一致，以及技术条件或合同条件的局部变更等，必须记载变动的原因和具体变动内容，合同谈判会议纪要应作为合同附件。 第六章 合同审查和会签 第十六条 工程合同采用分级审查制度。由项目公司负责全部工程合同的合同审查会签，审查会签通过后属于主要工程合同范围之内的合同（见附件2），需上报河南公司审批(上报文件包括合同文本和审查表)。 第十七条 工程合同审查会签应对以下内容确认： （一）合法性 1.主体合法：签约各方具有签约的权力能力和行为能力； 2.内容合法：签约各方意思表示真实、有效，无有悖相关法律、法规及政策，无规避法律行为，无显失公平内容； 3.形式合法； 4.签约程序合法。 （二）严密性 1.条款齐备、完整； 2.文字清楚准确； 3.设定的权利与义务具体、确切； 4.手续完备； 5.附件齐全； 6.附加条件适当、合法。 （三）可行性 1.资信可靠，有履约能力； 2.担保方式切实、可靠。 （四）形式合规性 1.承办人无误； 2.符合规定程序； 3.各审核部门审核意见书齐备； 4.合同文本文字无误，正副本及附件份数齐备。 第十八条 项目公