二〇一一年度运管工作要点.docVIP

二〇一一年度运管工作要点 2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。2011年全市运管工作要坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，在省市交通主管部门领导下，围绕“发展、改革、安全、稳定”的工作方针，加强队伍建设、提高行政效能、规范市场秩序、确保安全稳定，为全市经济发展提供有力的运输保障。 2011年，主要抓以下工作： 一、强化运输市场培育，推进运输市场结构调整 （一）加快运输基础设施建设。加快商务客运中心建设步伐，力争上半年投入使用；继续推进农村客运网络建设，拟建等级乡镇客运站2个，双向港湾式车站10个，同时继续抓好建成后农村客运站点的使用和管理。积极配合西部工业物流港推进货运站场建设和物流园区集疏运体系配套建设，促进运输方式有效衔接。 （二）加快物流业发展步伐。要通过政策引导，优化物流企业发展环境，完善重点物流、货运企业联系制度。推进货运行业重组，引导运输企业通过整合、兼并、重组等方式，组建跨区域、跨行业、跨所有制的具有较强竞争力的大型物流企业。加强运输与物流服务的融合，鼓励道路货运企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，积极发展甩挂运输、多式联运、集装箱联运等先进运输组织方式向。扶持发展优势物流企业，有步骤、有重点地引导和推动部分规模大、信誉优的货运企业从第三方物流、危险品物流、城市配送、城际间快运、农村物流等方面入手，扩展运输功能和服务范围，建立和完善快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、现代化的物流体系。引导骨干运输企业依托客运网络，积极发展小件快运，提供延伸服务、增值服务。抓好道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输、道路危险货物运输的规范许可和货运代理、货运配载的规范备案工作。 （三）大力推进城乡客运一体化。按照“公共交通服务均等化”的理念，积极探索农村公共交通新模式，打破道路客运和城市公交的政策界限，努力推进农村客运市场运力结构的调整，鼓励具备条件的道路客运班线改造为公交化运营班线，实现与城市公交线路无缝对接、“零距离”换乘，促进城乡公交互联互通，统筹城乡客运一体化。引导运输企业发展适合农村客运需求的车辆，鼓励符合安全资质的村镇开通客运班线，满足人民群众的出行需求。年内完成农村客运公司化改造线路3条，形成较为成熟的遂绵高速公路运输组织方案。 （四）大力推进运输结构调整。深化企业经营结构调整，充分发挥道路运输比较优势，积极推进客运班线公司化改造和城乡客运公交化运营，支持鼓励客运企业大力发展直达运输，拓宽运输经营方式，优化运输经营布局，提升道路运输的专业化、社会化服务水平。深化运输组织结构调整，积极引导道路旅客运输企业完善法人治理结构，以资产为纽带组建符合现代企业制度的运输经营主体，实现集约化、网络化、品牌化、公司化经营，提高运输组织化程度；做好到期客运线路继续经营、重新许可。深化运力结构调整，大力推进节能减排，鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。 二、强化运输市场监管，维护运输市场公平 （一）创新监管机制。要充实公交客运、出租汽车客运和农村客运等业务工作的管理力量，将基层运管力量向客货运输集散地和运输源头延伸，向培育市场环境和提供公共服务延伸。积极研究探索运用服务质量招投标等新方式，加快形成企业自律、社会监督、行业考核、信息公开的道路运输市场诚信管理体系和市场退出机制，引导道路运输企业诚信经营、优质服务。完善质量服务信誉考核工作，全面推行道路客货运企业、汽车客运站、汽车维修企业、驾驶员培训学校质量信誉考核，并把考核结果作为配置运输资源和经营权招投标的主要依据。推进道路运输行业诚信制度建设，建立公开、公平、公正的市场主体诚信水平评价体系，引导企业树立品牌意识，诚信经营、规范服务。继续推进电子政务工作，进一步提高四川省运政办公信息化系统及业务网系统应用水平，全面实现市、县两级主要业务网上办公，简化程序，实现资源共享。强化GPS的推广应用，引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。 （二）强化市场整治。坚持“一牵头、三联动”和属地管理的工作方针，继续开展客货运市场、机动车维修市场、驾培市场和道路运输相关业务的专项整治，严厉打击各类非法违规和超范围经营行为，重点打击非法营运“黑车”、出租车违规经营等行为，进一步规范道路运输市场秩序。 （三）强化行业自律。充分发挥道路运输行业协会、出租汽车行业协会等中介组织的作用，将基础性、事务性和技术性的工作交由中介组织承担。进一步加强对协会的指导，引导协会积极开展有助于提高企业管理水平、经营能力的信息、技术交流活动，从法制、机制上研究行业诚信建设，建立长效机制，开展行业自律，构筑和谐行业，和谐运输。 三、强化安全监管，确