德州市职业健康法年活动方案.doc免费

— — PAGE 2 — — — PAGE 1 — 德州市职业健康执法年活动方案 一、指导思想 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力下，我市职业健康监管工作取得积极进展。但职业病防治形势依然十分严峻，企业职业病防治责任不落实、职业健康监管执法不严、职业病发病率高等问题仍然突出。为认真贯彻落实国家和省关于加强职业健康工作的部署要求，着力推进职业健康监管执法工作，督促企业依法落实主体责任，制定本方案。 二、工作目标 以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。促进企业自觉履行职业病防治主体责任，牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，通过改进工艺、完善防护设施，使工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合法规标准的要求，保护劳动者的职业健康。 三、重点范围和重点内容 （一）重点范围 各县（市、区）安监局要结合本地区实际，突出非煤矿山、化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、耐火材料、汽车制造、铅蓄电池生产、木质家具、木材加工、制鞋、印刷、电子等重点行业领域的监督执法。 在对水泥企业进行执法检查时，要按照《关于印发德州市水泥企业安全生产和职业健康“一重点全覆盖”执法专项行动工作方案的通知》（德安监发〔2017〕32号）要求，重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位；凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的，以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的，要提请地方政府依法予以关闭。 在对汽车制造和铅蓄电池生产行业进行执法检查时，要按照《关于印发德州市汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项治理工作方案的通知》（德安监发〔2017〕33号）要求，于2018年年底前完成全覆盖执法检查，重点检查治理工作不认真、尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的防尘防毒用品等违法违规行为；对于治理后尘毒危害浓度仍严重超标且整改无望的企业，要提请地方政府依法予以关闭。 （二）重点内容 各县（市、区）安监局要在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为： 1．未按规定建立落实职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理制度的； 2．作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的； 3．未按规定及时、如实地申报作业场所职业危害的； 4．作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的； 5．未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的； 6．未按规定组织劳动者进行职业健康检查的； 7．未按规定开展职业病防护设施“三同时”工作的； 8．未按规定进行职业卫生培训的。 四、时间安排 执法年活动总体上分为四个阶段。 （一）安排部署（3月20日前） 1．各县（市、区）安监局要结合本地区实际和年度监督执法安排，抓紧制定具体实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。 2．各县（市、区）安监局要将执法年活动实施方案及《职业健康执法年活动统计月报表》（见附件）分别于3月20日前和每月30日之前报送市安监局职业健康科（联系人：许健；联系电话：2687348；电子邮箱：dzajzjk@163.com）和监察支队（联系人：赵光明；联系电话：2687343；电子邮箱：dzjczd@163.com）。 （二）执法检查（3-10月） 3-4月份，各县（市、区）安监局结合本地实际，对辖区内存在职业病危害的企业开展一次全面的执法检查。期间，省安监局将抽调省级执法骨干，并聘请职业卫生专家，组成5个检查组对重点城市的重点单位开展异地执法检查，各县（市、区）安监局要认真做好迎检准备。 5月份，按照《山东省安全生产集中执法检查工作规范》要求，组织各县（市、区）开展异地执法检查。省安监局将加强执法情况调度，根据调度情况实施重点督查和通报。 6月份，省安监局将组织“回头看”执法检查，对前期执法检查发现的问题进行抽查，对抽查发现整改缓慢、整改不力以及群众举报反映存在突出问题的地区实施强化执法检查。 7-8月份，各县（市、区）安监局结合本地实际和季节特点，开展有针对性的执法检查，重点查处前期执法未涉及，本县（市、区）突出的职业健康问题。 9-10月份，省安监局将组织开展一次全省范围内的职业病危害“双重预防体系”建设集中执法检查。根据第三方技术服务检查发现的职业病危害“双重预防体系”建设共性问题，依法研究提出有关执法标准，采取异地执法检查的方式对重点行业领域实行集中执法检查。 各