四平市2012年政府工作报告.docVIP

四平市2012年政府工作报告 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。 　　一、2011年工作回顾 　　过去的一年，在省委、省政府和市委领导下，全市上下深入实施“一核三带”富民优先战略，强力推进“三保两调一努力”重点工作，攻坚克难，求富图强，呈现出经济发展阔步前行、财税收入攀升晋位、城建规划历史跨越、社会民生明显改善、干部群众精神面貌焕然一新的喜人局面，圆满完成《政府工作报告》确定的各项任务，实现了“十二五”强势开局的良好态势。 　　——综合经济实力赶超提升。预计全市地区生产总值近1000亿元，增长20%，其中三次产业增加值分别增长9%、30%和37%。固定资产投资完成550亿元（新口径），增长33%，其中工业投资增长60%以上。全口径财政收入连续跨越60亿、70亿两个关口，完成73.6亿元，增长31.4%；地方级财政收入跨越30亿关口，完成38.9亿元，增长39.4%；市本级地方级财政收入完成17.5亿元，增长44.6%，实现两年翻番，其总量由全省第八位跃升到第四位，在阳光津补贴大额支出的情况下，已把体内收支长期不平衡的帽子远远抛弃了！全市规模以上工业总产值、增加值、利润分别完成1460亿元、440亿元、50亿元，分别增长48.5%、25.6%和43%，工业经济总量前三季度跃升至全省第三位。社会消费品零售总额达到339亿元，增长17.8%，居民消费价格涨幅控制在4.8%以内。外贸出口额实现8200万美元，增长21%。奋力直追，在数对数的评比条件下，我市荣获全省“发展杯”竞赛活动第二名的业绩。 　　——经济发展格局初步形成。为把“一核三带”战略蓝图落到实处，邀请国内外知名规划设计机构，高标准编制城市总体规划、土地利用总体规划、东部生态新城规划和城市公交、供热、供水、公厕、市场、教育、医疗、消防等21项专项规划及水利、林业、环保等11项重大项目规划，中心城区控详规覆盖率达到60%，这是我市建市以来，第一次全覆盖、分专项、大尺度编制城市发展规划。围绕发展工业经济，编制完成中欧专用车园区、中韩新能源园区、两岸化工食品医药园区及地方与央企合作的平东老工业区四大特色园区规划。“一湖两区”旅游规划已经完成，“一核三带”节点镇发展规划开始编制。我市被确定为国家中小城市生态环境建设实验区、国家可持续发展实验区、国家振兴老工业基地重点城市、省先进装备制造业新型工业化示范基地、省专用车生产基地。军民合用机场筹建工作正式启动。梨树、铁东工业园区即将提升为省级开发区，省规划管理园区、特色园区发展迅速，数量居各市州之首。初步构筑起经济发展的产业与空间新布局，为我市中长期发展奠定了坚实基础。 　　——制约发展瓶颈有效破解。金融环境持续改善，区域内资金流量快速增长。13亿元城投债券发行到位，为城市基础设施与园区建设提供有力支撑。中小企业担保公司和小额贷款公司发展到36家，发放贷款26亿元；江西南昌银行、吉林九台农商行、吉林银行村镇银行分别落户铁东区、公主岭市和双辽市，省5家农村资金互助社全部落户我市，银企对接初见成效，畅通了中小企业及农村经济发展的金融血脉。资金存量不断增加，预计全市存款余额达到650亿元，增长20%。吉************业公司完成股改，精细化工公司实施股权融资，上市步伐明显加快。市财政、发改、社保、交通、人社等部门共争取专项资金17.1亿元，增长30.3%；总部经济积极推进，市地税、国税、财政、畜牧等部门协调引入总部经济见到成效，市区新增税收1.2亿元。严格执行土地招拍挂制度，市本级收取土地出让金全价款10亿元；获准项目用地688.5公顷，是上年的1.2倍，也是多年来项目用地最多年份。争取国家农村土地综合整理项目4个，市区到位资金6000万元。双辽、梨树和公主岭工业集中区争取“以奖代补”资金总额2400万元。 　　——项目招商形成热潮。围绕“一烟二油三车四光伏”，全市建设3000万元以上项目875个，其中亿元以上252个，总投资超过1100亿元。“4.18”以烟厂易地扩能改造为代表的全市首批46个亿元以上项目集中开工，在全省率先拉开项目建设序幕。积极推进“南接北融”，坚持迈大步走出去、邀高端请进来，组织参加大型经贸交流活动，主动上门与部分央企、民企集团及国内外著名中介咨询机构开展项目对接和专题招商。利用“两会”等有利时机，访部委、走厅局、跑资金、盯项目。由市人大、政协等领导牵头的七个项目推进组工作全面启动。举办商务班集中培训35名干部，专业招商团队显露雏形。一些企业积极引进战略投资者，宁做大企业股东不做小老板，实现迅速扩张。新天龙并入吉粮集团，金士百加速推进股改，奋进改装车与中航集团开展合作，一汽专用车成功与法国飞马特集团合资，四平昊华易地扩能改造获得批准。一大批重点项目迅速落地，形成了你追我赶的喜人局面