第四章产权与市场.PDFVIP

第四章 产权与市场 • 产权理论 • 环境与资源资本 • 环境、资源市场的创建 • 排污权交易 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 产权和科斯定理 • 在完全竞争市场中，保证资源最优配置的有效产权 结构应该具有如下条件： • 明确性，明确规定财产所有权、权利的限制以及破 坏权利的处罚规定； • 排他性，拥有产权带来的所有效益和费用都给予财 产所有者，只有通过所有者才可转卖产权； • 可变性或可转让性，所有产权可以在自愿交换的条 件下，从一个所有者转移到另一个所有者，从而产 生最有效率或价值的用途选择； • 强制性，保证产权免于它人侵犯和攫取，破坏权利 应得惩罚，并大于破坏权利可能得到的最大好处或 期望的非法收入。 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 • “科斯定理” 在一个有效的财产权规定条件下，处 于外部性的有关双方之间的权利交易，将 会消除相关外部性，而且产生一个高效率 的结果或均衡状态，使得偏离该结果时至 少有一方要受到损失。而且，只要是在有 效的财产权条件下，资源配置最优效率状 态或结果与具体的财产权规定无关。 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 经济刺激型方法 • 经济刺激型方法：利用经济手段, 间接 作用于政策对象, 刺激其改变行为的方 法。 • 主要包括：财产或权益损失的直接赔偿、 基于污染权的市场交易方法、非市场性 的经济手段。 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 • 财产或权益损失直接赔偿的局限性 诉讼费用或交易费用可能很高 法院裁决可能过严 环境问题的扩散性 环境损失的滞后性 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 • 基于污染权的市场交易方法：排污权 交易 • 非市场性的经济手段：根据价值规律， 利用价格、税收、信贷、投资、微观 刺激和宏观经济调节等经济杠杆，调 整或影响当事人产生和消除污染行为 的政策。包括排污收费、产品收费、 使用者收费、管理收费、税收减免、 押金制以及广泛采用的补助金制度等。 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 排污权交易 • 在满足环境质量要求条件下，明晰排放者的环境容 量使用权（排污权），允许排放者在市场上交易排 污权，实现环境容量资源的优化配置。只要排放源 之间存在边际治理成本差异，排污权交易就可能使 交易双方都受益：治理成本低（低于交易价格）的 企业多削减（少排放），剩余的排污权可用于出售； 治理成本高（高于交易价格）的企业通过购买排污 权少削减（多排放）。当企业间治理最后一个单位 的污染物的边际成本相等时，交易就会停止。通过 市场交易，排污权从治理成本低的排放者流向治理 成本高的排放者。结果是社会以最低成本实现污染 物减排，环境容量资源实现高效率的配置。 © 中国人民大学环境学院 2004-2012 基于市场的环境经济政策  分为“调节市场”和“建立市场”两类。  “调节市场”主要是通过“看得见的手”即政府 干预解决环境问题，是由政府给外部不经济性确 定一个合理的负价格，由外部不经济性的制造者 承担全部费用。这类环境经济政策又称为庇