在全省输油气管道安全生产.doc

PAGE PAGE 1 立足新起点 再创新业绩 全力推动 我省管道安全生产工作再上新台阶 —在全省石油天然气管道安全生产工作会议上的讲话 赵利复 2012年3月15日 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实国务院第六次全体会议和全国、全省安全生产工作会议精神，认真总结2011年管道安全生产工作，分析当前面临的形势和问题，交流探讨管道安全监管经验和做法，表彰先进，部署今年我省管道安全生产任务。刚才，西气东输苏浙沪管理处等单位汇报了管道安全生产情况，常州市安监局、仪征市安监局交流了管道安全监管经验，几家管道公司的领导也分别作了大会发言，我都表示赞成。借此机会，我代表江苏省安监局，向受到会议表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为我省管道安全生产作出贡献的同志们表示衷心的感谢！ 下面，我就全省石油天然气管道安全生产工作讲几点意见： 一、加强领导，齐心协力，2011年度管道安全监管成效显著 2011年，是“十二五规划”的开局之年，我省石油天然气管道建设势头迅猛，多个管道项目相继建成投产，干线支线工程不断延伸，管道储运能力继续上升，管道安全生产头绪多、任务重。在省委省政府的正确领导下，全省各级安监部门以强化管道安全生产监管为己任，按照“属地监管，分级负责”的原则，加强组织领导，认真协调配合，努力打造管道安全生产和谐环境。 （一）进一步强化全省管道安全生产工作措施 省局在全面加强管道安全生产组织领导、及时把握全省管道安全生产情况的同时，认真结合实际，对全省管道安全生产进行再部署、再检查和再落实，指导各地深入开展管道安全生产监管工作。一是针对年初连续发生管道断缆事故等突出问题，省局及时印发了《关于进一步加强长输油气管道安全生产工作的通知》，从加强组织领导、落实主体责任、加大安全监管、开展教育宣传、严查安全事故等五个方面对管道安全生产工作再次提出要求。二是结合落实国家安监总局通知要求，省局制定下发了《全省陆上石油天然气防井喷失控防硫化氢中毒专项检查工作方案》，在全省范围认真组织开展了专项检查活动。三是按照有关法规要求和我省工作实际，监管一处给各管道单位印发了《关于报送管道走向图的函》，就我省管道走向图报送工作有关事项进行了明确，为各级安监部门把握辖区内管道实际走向，协调解决因线路走向不清引起的违章占压和非法开挖等突出问题提供了依据。四是进一步完善了管道安全生产信息报告制度，及时了解掌握全省管道月度安全生产情况，对企业上报的有关安全生产重大问题及时进行了协调沟通。五是认真落实管道建设项目安全设施“三同时”制度，做好管道建设项目安全预评价报告备案、安全设施设计审查和安全设施竣工验收等工作。六是认真开展管道安全生产监督检查。省局在重点时段、重大活动、重要节日对全省管道安全生产检查工作及时进行了部署和落实，在各地自查互查基础上，重点加强了抽查和督查。七是进一步健全管道安全生产机制体制，积极发挥安监部门在管道安全生产工作中的作用。目前，全省各地均成立了管道安全工作领导小组，完善了管道保护联动机制，将管道安全生产全面纳入年度目标考核范畴，政企间建立了良好的互动协作关系。 （二）积极开展管道违章占压清理协调工作 各地进一步增强管道安全生产服务保障意识，高度重视辖区内管道占压预防和清理工作，加强工作协调，积极采取措施，认真解决辖区内管道违章占压问题。南京市积极发挥安全综合监管职能，通过协调市公安、国土和浦口区政府等部门，圆满解决了一起原油管道占压问题。常州市从服务重点项目建设入手，全力做好管道建设和运行中的安全保障工作，在最短时间内协调处理了省天然气公司管道占压问题。同时，对1起光缆断缆事故、3起第三方违章施工问题及时发文通报，举一反三，督促有关部门和单位进一步重视并加强管道安全生产工作。镇江市结合吸取“7.28”事故教训，加强了全市地下管道地理信息系统建设工作，对排查发现的26处非法占压问题进行了认真督促，明确了整改责任人和整改时限。南通市有关领导多次带队亲临管道现场，以召开协调会等方式，及时解决管道占压及交叉穿越问题，确保了境内管道运行安全。徐州市认真梳理汇总辖区内影响管道安全的私搭乱建和种植树木等问题，以集中整治、现场办公等形式，协调处理了一批管道非法占压。宿迁市在巩固前期工作成果基础上，继续加大辖区内管道违章占压清理力度，对管道违章占压时有反弹现象进行了深入分析研究，主动联合当地公安、城管以及基层政府等部门，以排出清理时间表等方式落实管道占压清理措施。 （三）认真督促指导管道安全隐患排查治理工作 各地针对管道沿线生产建设活动中不断出现的违章施工作业、违规种植养殖等突出问题，认真加强工作协调和问题处理，确保管道安全生产不受干扰。无锡市结合本地区管道走向，积极协调江阴市安监局、市水利局、管道企业等单位，圆满解决了4起工程建设和拓浚延伸施工