2019年我国鲜活农产品流通的现状、问题和发展方向.ppt

我国鲜活农产品流通的现状、问题和发展方向 商务部 周强 2019年6月30日 鲜活农产品是指新鲜蔬菜、时鲜瓜果、鲜活水产品、活的禽畜、生鲜蛋和鲜奶。 一、鲜活农产品流通的重要性 鲜活农产品具有以下特征： 一是在属性方面，具有鲜活性，含水量高、保鲜期短、不耐储运，易腐烂变质； 二是生产方面，具有周期性和风险性，是农民增收的主要来源，生产成本高、周期长，投入风险大； 三是消费方面，具有基础性和安全性，是居民消费必需品，须臾不能离开，消费弹性较小，其数量保证和质量安全直接影响居民的生活。 一、鲜活农产品流通的重要性 农产品流通关乎农民、消费者双方利益： 一头连接农民“钱袋子”： 2019年，第一产业增加值47712亿元，增长4.5%，占GDP 超过1/10，7亿农民增收，农民经营第一产业收入占农民纯收入的36.1%； 一头连接居民“菜篮子”： 2019年，食品消费支出占消费总支出的比重为食品支出占消费支出的36.3%。 一、鲜活农产品流通的重要性 与工业品流通相比，农产品流通的内在特性： 鲜活性 周期性 非均衡性 自然约束性 生产性 公益性 一、鲜活农产品流通的重要性 加强鲜活农产品流通体系建设重要意义: 一是管理通胀预期、保持宏观经济稳定的迫切要求。 二是促进农民增收的迫切要求。 三是保障消费者安全、方便消费的迫切要求。 一、鲜活农产品流通的重要性 农产品流通发展迅速 一是流通规模逐步扩大。 二是跨省区流通比例高。 三是流通体系基本形成。 四是流通主体多元化。 五是流通环境不断改善。 六是流通新特点不断出现。 二、我国鲜活农产品流通的现状 （一）流通现代化水平低。 一是农产品市场设施简陋。 二是零售网点建设不足。 三是冷链流通比例偏低。 四是交易方式落后。 三、我国鲜活农产品流通中的问题 （二）流通组织化程度低。 （三）农产品产销衔接不稳定。 （四）流通主体经营负担重。 （五）农产品流通法规标准滞后。 （六）国际国内影响因素增多。 （七）对农产品流通的公益性认识不足。 三、我国鲜活农产品流通中的问题 （一）发达国家鲜活农产品流通模式 1、美国协约订单模式。 2、日本批发市场竞拍交易。 3、荷兰全国联合拍卖制。 4、韩国公共批发市场与交割系统。 5、德国鲜活农产品实行农民直销。 四、国外鲜活农产品流通的经验 （二）发达国家鲜活农产品流通补贴政策 1、营销贷款差额补贴。 2、反周期补贴。 3、农产品保险制度。 4、进出口贸易保护政策。 5、协会保护机制。 6、市场信息服务获取。 四、国外鲜活农产品流通的经验 （三）对我国的启示 1、农产品生产区域化。 2、借鉴日本经验，规范农产品市场行为，制定法律法规。 3、渠道组织多元化，特别是农业专业合作社 4、销售环节尽可能减少。 四、国外鲜活农产品流通的经验 （一）提高鲜活农产品流通效率的措施 1、完善经营模式。 2、提高营销水平。 （二）提高鲜活农产品安全水平的措施 1、健全市场制度。 2、提高检测水平。 3、完善市场管理。 五、解决我国鲜活农产品流通问题对策 （三）促进鲜活农产品低碳性的措施 1、合理配置鲜活农产品市场基地，缩短鲜活农产品的平均运距。 2、有效指导生产，提高鲜活农产品供给的均衡性。 根据营养需求和资源禀赋优化鲜活农产品供给结构。 五、解决我国鲜活农产品流通问题对策 （四）政府、企业和农民的责任 1、政府的责任: （1）深化改革。 （2）健全相关法律法规。 （3）承担调控市场的责任。 五、解决我国鲜活农产品流通问题对策 （四）政府、企业和农民的责任 2、企业的责任: （1）提升企业自生能力。 （2）加快流通技术升级及农产品冷链设备、设施 建设。 （3）加强行业整合，有效解决鲜活农产品终端市场上的过度就业问题。 五、解决我国鲜活农产品流通问题对策 （四）政府、企业和农民的责任 3、农民的责任: （1）形成团结就是力量的意识。 （2）加强营销合作意识。 （3）培养与陌生人打交道的意识。 五、解决我国鲜活农产品流通问题对策 六、商务部加强农产品现代流通体系建设开展的工作 （一）双百市场工程。 （二）农产品现代流通综合试点。 （三）南菜北运和西果东送试点。 （四）组织指导周末蔬菜直销市场试点工作。 （五）肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。 （六）完善市场调控体系建设。 （七）优化完善政策环境。 我们的目标是，通过大力推进农超对接，力争到2019年末，大中型城市生鲜农产品经超市销售比重达到30%。 七、农超对接是鲜活农产品流通的发展方向