顺义区医疗卫生服务水平提升三年行动计划（2017-2019年）..docVIP

顺义区医疗卫生服务水平提升三年行动计划（2017-2019年） 自《顺义区医疗卫生服务水平提升三年行动计划（2014-2016年）》启动实施以来，全区医疗卫生事业的发展取得了阶段性成效，卫生资源配置水平显著改善，优质医疗资源引入情况进展顺利，社会各界反响总体良好，然而医疗卫生作为社会事业发展“短板”的现状还没有得到根本转变，医疗卫生服务体系还不太完善，医疗卫生服务能力和技术水平还不太高，落实分级诊疗制度与加强人才队伍建设等方面还存在突出问题。为进一步提升我区医疗卫生事业发展水平，促进区域卫生计生事业协调、可持续发展，根据《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（国发〔2016〕78号）和《关于促进北京市卫生与健康事业改革发展的意见》等文件精神，结合本区实际，制定顺义区医疗卫生服务水平提升三年行动计划（2017-2019 年）。 一、总体要求 （一）总体思路 认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以改革促发展，紧紧围绕“健康顺义”战略的实施，持续开展医疗卫生服务水平提升，继续深化医药卫生领域综合性改革，切实抓好整合型医疗卫生服务体系创新，稳步增加医疗卫生资源总量，推进区域卫生计生事业协调、可持续发展，进而满足全区人民群众日益增长的卫生和健康服务需求。 （二）基本原则 坚持健康导向。加强疾病预防控制，充分发挥中医药的独特作用，促进健康服务业发展，建立健全覆盖全民的健康服务体系，提升全民健康水平。 坚持公平可及。强化卫生计生服务公益性，优化资源布局和使用效率，确保居民能够公平、可靠、便利地享有卫生计生服务。 坚持改革驱动。把改革创新作为引领卫生计生事业发展的源动力,探索卫生改革发展新路经,提升卫生计生治理能力。 坚持增强基层。全面提升基层诊疗服务水平，提升医疗卫生服务均衡性和可及性，完善分级诊疗体系，构建合理就诊格局。 坚持中西医并重。发挥中医药在预防、治疗和康复方面的重要作用，将中医药与现代医学相互补充，协调发展。 （三）主要目标 ——提高全民卫生健康水平，打造健康顺义。创建成为国家慢性病综合防控示范区，辖区居民健康水平显著提升，期望寿命达到80.50岁，婴儿死亡率控制在3.5‰以下，孕产妇死亡率维持在11/10万以下，主要健康指标达到中等发达国家水平，逐步将顺义打造成和谐宜居绿色生态健康区。 ——整合医疗卫生服务资源，完善分级诊疗。区域内就诊率提高到90%左右，基层医疗卫生机构承担全区65%以上的普通门诊量，医联体建设实现辖区全覆盖，十类重点人群家庭医生签约服务90%以上，建成以医联体为支撑、以信息技术为手段，实现临床、康复、预防相融合的整合型医疗卫生服务体系，有序就医格局基本形成。 ——增加医疗卫生资源总量，优化结构布局。建立与顺义经济社会发展水平相适应、与居民医疗健康需求相匹配，布局合理、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。每千常住人口拥有床位数达到4.5张、千人医生数达到4.0名、千人口人护士数达到3.5名，千人公共卫生服务人员数达到0.83名，每万名居民有2名以上全科医生，区域卫生人力资源配置总体水平达到北京市平均水平的90%左右，加快推进优质医疗资源疏解项目承接区的建设。 ——增强医疗卫生整体实力，提升服务水平。深入开展区级公立医院医教研防协同发展，实施区级医疗卫生人才实训基地建设项目。全区达到三级医院服务水平的医院增加到5家以上，区级重点专科和特色专科达到60个左右，至少5个专科的综合能力及影响力达到北京市三甲医院中等及以上水平。 二、主要任务 （一）全面提升人民群众健康水平 1.持续推进公共卫生服务均等化。加大对居民公共卫生服务项目的补贴力度，深入开展传染病、艾滋病、地方病、结核病、精神病防控工作，加强重点人群传染病防控指导，抓好疫情爆发隐患排查，增强区域传染病防控应急处置能力。巩固免疫规划数字化门诊建设成果，为居民提供安全优质的预防接种服务。加强与属地政府的沟通联系，充分发挥卫生监督协管作为卫生监督力量有力补充作用，进一步规范医疗秩序，保障辖区群众就医安全。 2.着力打造健康城市。全面推进健康示范机构和健康支持性环境建设，通过健康知识普及、健康生活方式行动、健康体检及慢病危险因素监测及规范管理等措施，通过国家级慢病综合防控示范区的评审验收。巩固国家卫生区建设成果，以健康促进示范社区（村）创建为抓手，全面开展健康城市建设。加强对医疗机构、农村生活饮用水供水单位的监督检查力度，建立完善饮用水监管信息通报制度。 3.创新健康管理新模式。以居民健康管理为核心，充分整合各级各类医疗卫生机构的人力、物力和信息资源，依托卫生智慧云信息平台，实现防、治、管相结合，以60岁以上老人和6岁以下儿童等为重点，为辖区居民提供覆盖全生命周期的医疗、预防与健康保健服务，逐步构建围绕生命全周