综合环境与经济绿色国民经济核算研究项目.docVIP

PAGE 6 - 《综合环境与经济（绿色国民经济）核算研究》项目 工作总结与2006年度工作计划 （讨论稿） 一、前一阶段的工作总结 国家环保总局和国家统计局共同开展的《综合环境与经济（绿色国民核算）核算研究》，以及两局联合开展的全国试点省市绿色国民经济核算和环境污染经济损失评估调查，主要完成了以下三项工作：一是提出了《中国资源环境经济核算体系框架》和《中国环境经济核算体系框架》；二是完成了试点工作的技术准备，指导地方试点省市开展绿色国民经济核算和环境污染损失调查；三是完成了《中国2004年经环境污染调整的绿色国民核算试核算报告》。 具体开展的工作如下： 1、2004年3月，国家环境保护总局与国家统计局召开绿色国民核算核算工作讨论会，正式启动《综合环境与经济核算（绿色国民核算）研究》项目，两局还联合成立了项目领导小组，李德水局长和潘岳副局长担任组长。同时，设立了领导小组办公室、技术工作组和专家顾问组。其中，技术工作组成员主要来自“绿色国民核算体系框架研究”工作技术组。 2、2004年6月，课题研究承担单位中国环境规划院与中国人民大学承办了在杭州召开的《建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会》，研讨会的主办方为国家统计局和国家环保总局，来自全国以及联合国、世界银行、亚洲开发银行和驻华使馆等170多位代表参加了研讨会，研讨会取得了很好的效果。 3、2004年6月～9月，工作技术组共同研究编写了《中国资源环境经济核算体系框架》和《中国环境经济核算体系框架》，并通过了专家论证。《中国环境经济核算框架》由四组核算表组成，主要包括环境实物量核算表、环境价值量核算表、环境保护投入产出核算表和经环境调整的绿色国民核算核算表。 4、为了加快推进绿色国民核算核算和环境污染经济损失评估调查的试点工作，2004年9月底，国家统计局和环保局联合成立了《技术指南》编写技术组。经过技术组20多位专家的共同努力，在较短的时间内完成了《技术指南（讨论稿）》，为建立全国性的环境经济核算体系和污染损失估算体系奠定了坚实的技术基础。同时，还完成了《调查方案》的制定，方案共由十项调查内容组成。 5、国家环保总局和国家统计局先后于2004年10月和2005年1月联合下发《关于征集开展绿色国民核算核算和环境污染经济损失调查工作试点省市的通知》、以及《关于开展绿色国民经济核算和环境污染经济损失调查试点的通知和工作方案》，确定北京市、天津市、安徽省、浙江省、重庆市、海南省、广东省、河北省和四川省等十省市开展基于环境的绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点工作。 6、2005年3月，根据《试点工作方案》的安排，工作技术组配合国家环保总局和统计局在安徽马鞍山市举办了《中国绿色国民经济核算与环境污染损失调查试点工作培训班》，来自试点省市的110多位代表参加了培训班，这标志着中国绿色国民经济核算试点工作的正式启动。 7、2005年4～5月，工作技术组的专家对《技术指南》和《调查方案》）进行了修订和完善，并进行了实地调研。为了进一步论证《技术指南》和《调查方案》的实际操作性，解决绿色国民核算核算与污染损失调查工作开展过程中遇到的实际问题，工作技术组配合国家统计局和环保局，邀请试点地方的主要技术人员在北京召开了内部协调会，就《技术指南》、《调查方案》中的一些问题以及调查组织、调查表号申请程序等相关事宜做了进一步讨论。 8、2005年6月，工作技术组配合国家环保总局和统计局在辽宁省沈阳市联合主持召开了《绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点》第二次工作培训班。就《技术指南》、《调查方案》和调查软件以及各试点地区组织机构建设、经费落实情况以及相关的工作安排等进行了广泛而深入的交流，与会代表详细介绍了各地的进展情况以及工作中遇到的实际问题。 9、2005年7～8月，随着国家环境保护总局《关于开展绿色国民经济核算试点省市环境污染经济损失调查的通知》的正式下发，试点省市绿色国民核算核算和环境污染经济损失调查全面展开。工作技术组根据地方意见对调查方案和调查表做了进一步的补充、修改和完善，指导地方开展调查。 10、2005年9月，在重庆市召开《绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点》第三次工作培训班。会上，北京市和天津市环保局、统计局及其技术支持单位的人员就企业与入户调查工作进行了中期总结和经验交流，总技术组的专家对调查软件的使用进行了培训，并就大气和水污染与人体健康以及建筑材料存量调查举办了专题讲座。 11、2005年7～11月，全面启动了世界银行的《中国绿色国民经济核算方法研究》项目。期间，召开了项目启动后、技术评估会以及《绿色国民经济核算国际经验研讨会》。完成了绿色国民经济核算国际经验报告。同时，跟踪国际上有关环境经济核算的动态，国家统计局和国家环保总局派出3个代表团参加了联合国环境经济核