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《 纪律处分条例 》 背后的案例故事
【《纪律处分条例》背后的案例故事】(一)
要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位
【编者按】近日,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产
党纪律处分条例》。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念
宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立
了看得见、摸得着的高标准。《纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政
治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清
单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
党的十八大以来,党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,
落实中央八项规定精神,加大反腐惩恶力度,强化巡视监督,切实解决好管党
治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。从
今天开始,中央纪委监察部网站和客户端推出“《纪律处分条例》背后的案例
故事”系列文章,用案例故事还原逻辑,对六大纪律分章解读,推动学习贯彻。
政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政
治行为方面必须遵守的规则,是维护党的团结统一的根本保证,政治纪律严明,
全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致,才能团结带领全国人民全面建
成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。
严明党的纪律,要把严明党的政治纪律和政治规矩排在首要位臵。在党的
纪律中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守
党的全部纪律的重要基础。不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党
的执政基础,破坏党的政治纪律。新修订的《纪律处分条例》的一个突出特点,
就是把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位臵,以政治纪律为纲,带动其他纪
律的执行,体现全面从严治党的要求。
1
《条例》坚持以党章为遵循,把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求进
行细化、具体化。《条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”,主要对反
对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求
的违纪行为作出处分规定,将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩
的要求和实践成果转化为纪律条文,增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原
则一团和气等条款。
该章依次对“发表危害党的言论,破坏党的团结统一,损害中央权威、妨
碍党和国家方针政策实施,对抗组织审查,组织和参加迷信活动,叛逃及在涉
外活动中损害党和国家尊严利益,违反政治规矩”等违反政治纪律行为作出了
明确的处分规定,充分体现了十八大以来管党治党成果。
(一)破坏党的团结统一等行为
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。党面临的形势越复杂、肩负的任务越
艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统
一行动、步调一致。党内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就
是违反政治纪律。
《条例》第 48 条—第 52 条明确了“破坏党的团结统一”等违反政治纪律
的行为,比如“组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经
验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威”等,并对处分情形作了
明确规定。
【《条例》背后的案例故事】
《条例》第五十二条:在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私
人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严
重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
某市原公安局局长:把市公安局当成了自己的“独立王国”
2
在某市公安系统,熟悉该局长的人用“三无”,即“目无党纪国法、目无
组织、目无群众”来给他画像。他的口头禅是:“我就是党委,你最终还不是
听我的。”他选用公安系统内自认为靠得住的人,替他经营、打点企业。该局
长两名下属利用职务上的便利,为这位局长实际控制的企业,在获取企业用地、
核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益,收受巨额
贿赂。据该局长另一名下属交代, 有一段时间他成了这位公安局长的司机和 “马
仔”,陪他打网球和高尔夫球,为他准备打球的衣服、装备等。
有
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