浅谈铁路项目清概管理.docxVIP

附件 4： 铁路项目概算清理管理 集团公司工程经济部 2011年 6月 1 铁路项目概算清理 铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、 变更设计、新增工程、政 策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整 （见附图）、概算清理投 资增减原因分析（设计院或业主） 等六个方面（对施工单位来说： 征拆、 量差、政策性调整、变更设计、其他费用 ）。二次经营没有成功的经验可 以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。 下面根据铁道部的有关规 定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题， 为进一步加强 铁路项目概算清理工作，特总结如下。 铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容： 1、施工图量差 7 、索赔 2 、风险包干费 8 、其他费 3、Ⅰ类变更设计 4、Ⅱ类变更设计 5、价差调整 6、征地拆迁费用 概算清理流程图 内 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 容 2 概 算 清 理 总 流 程  2 成立概算 清理领导小 组，确定主 1 根据铁道 管部门 部清概计划 安排，制定 3 根据铁道 清概项目时 部和建设单 间节点安 位清概工作 排，并做好 要求，上报 与铁道部沟 项目部清概 通协调工作 推进计划， 并组织各参 建单位进行 清概工作 4、做好征地 拆迁、甲供物 资设备价差 和其他费用 合同等清理 工作 7 组织审核 清概文件， 并形成反馈 意见至建设 10 建设、计 单位 统处组织对 清概文件进 9 审核修改 行初审，并 清概文件， 上报铁道部 并形成预审 鉴定中心 意见上报路 局  4 根据建设 4 积极 配 合建 单位清概要 设 单位 4 按 照 求，组织清概 和 设计 建 设 单 文件清理：施 位 和 设 做 好清 工图投资检 概 文件 计要求， 算、征地拆 做 好 清 审 核确 迁、价差计 认工作 概 文 件 算、Ⅰ类变 相 关 资 更、新增工 料 整 理 程、大临过渡 工程及其他 等 形 成 清 概 文 件 并 上 报 建 设 单位 根据建设单位审核意见，组织对清概文件修改意见上报建设单位  积极做 好征地拆 迁、管线 和三电迁 改、价差 调整等审 价工作， 并出具审 11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作 3 内 主管部门 容 流 程 一 ： 概算清 施 工 理流程 图 投 图 资 检 算  审价 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 机构 3 工程部、 1 各专册提 1 计 算 安质部、物 供完整施 本标 段 资部审核 工图、工程 施工 图 工程量 数量 数量 ， 并与 设 计复核 2 审核 确 认工 程数量 5 合财部审 4 工经编 核概算编 制施工图 制，提出修 投资检算 改意见 根据修改 意见编制 正式施工 图投资检 4 概算清理流程图 内 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 容 1 清理铁路 方负责的 征地房屋 2 完善与 及附属物 初步设计 等拆迁补 批复发生 流 偿费并完 的征地、 房屋及附 程 善六方签 属物等变 二 认手续 ： 征 1 配合做 地 好地方出 拆 资负责征 迁 地、房屋 费 及附属物 6 汇总全部 用 等拆迁补 征地拆迁 清 偿费用清 资料 理 理并完善 六方协议 工程部、 合财部审 核  委托施工单位代办的征地及补偿费等工作，分类别清理编制“代办费用清单” 清理三 电迁改、 管 线 迁 移、改路  审 核 签认 4 审 核 签认 、 出具 审 价报告 5 概算清理流程图 内 项目管理机构 设计单位 施工 审价 主管部门 单位 监理单位 容 机构 清理已批复的Ⅰ类变更设计情况 已上报部未批的Ⅰ类变更设计，建 设单位和建设处盯 紧部鉴定中心批复 流 程 三 1 已上报 Ⅰ 局未批的 类 Ⅰ类变更 变 设计，建 更 设处组织 2 确需发生的 设 各部门尽 Ⅰ类变更，建 计 快批复 设单位组织各 参建单位调查 论证、编制、 4 建设处 审核并预审上 报 组织各部 门尽快批 复 5 建设处初 审后报部鉴 定中心盯紧 批复  3 对变更 按照建 设计文件 设单位要 进行审核 求，及时 签认 编制Ⅰ类 变更设计 文件 3 监理、审 价机构审 核签认 汇总 全 部Ⅰ类变 更设计文 件（含已 批 和 未 批） 6 概算清理流程图 内 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 容 1 物资、合 财部按照 供 货 合 1 按照施 同，计算 工图投资 甲供物资 1 按照投 设备价差 检算，计 资检算和 算其他材 合同范围 料设备、 流 计算所有 人工、燃 2 审核 程 价差，并 油、运价 签认 四 与设计单 等价差 ： 位计算