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盘活存量资产是条融资途径 来源：市政协??日期：2009-09-22 如何发挥国有资产相对集中好办大事的优势构建融资平台？如何盘活存量的国有资产，为龙岩新一轮发展筹措建设资金？7月中旬，带着这些问题，记者采访了相关部门。 　　我市国有改制企业的留守机构在处理国有企业改制遗留问题，管理存量国有资产，维护社会稳定等方面都发挥了不可缺少的作用。然而，据有关部门调查显示，由于种种原因，个别留守机构也暴露出一些问题，如“久拖不结，无限期存续”的问题，导致存量国有资产效益低下，国有资产流失。一些改制企业会计核算不规范，部分资产处置资金体外循环，财务收支缺乏有效监控，不少企业改制后未及时进行清算，闲置设备和物资设备没有得到及时处置和盘活，剩余资产未能发挥应有的效益等。这些问题的存在不利于有效防止国有资产流失，不利于国有资产的盘活和效益的发挥。 　　记者获悉，市委、市政府《关于扩大内需促进投资保持经济持续较快增长的实施意见》明确提出，要努力拓宽融资渠道，加强“三资”运作，进一步盘活国有资源、资产、资本。据调查，我市市属27家改制非正常生产经营企业（留守机构）账面资产约4亿元，其中土地、房产、机器设备所占比重较大。若把这27家留守机构进行规范化管理，盘活其存量资产，将对我市经济持续较快增长有着积极的作用。 　　我市成立了市国有资产投资经营管理公司等，通过企业整体托管或企业存量资产划转等方式，将已改制企业纳入资产管理公司统一管理、营运。这个平台可以统一管理各留守机构剥离资产的经营收益和资产变现收入，统一管理各留守机构的改制预留资金，统一财务收支政策和标准，统一企业债权处置的政策，企业债权可以由资产管理公司统一进行清收、转让，通过打包回购债权的方式化解一部分不良金融债务。 　　市经贸委的一名工作人员说，对存量资产进行分类盘活，通过多种形式的资本运营方式，也是不错的融资途径。27家改制企业的资产无法摸实，但其土地、房屋资产还有一定的数量，资产管理公司可将划入或受托管理的资产进行区别管理。其中，流动资产、闲置设备和其他不动产，可尽快进行处置变现，减少损失；房屋、店面、土地由资产管理公司统一制定管理办法进行统一规划、统一改造、公开招租；集中有效资产进行抵押贷款融资等。通过变卖、抵押等资本运营方式，将这些改制企业沉淀、闲置资产整合起来，构建融资平台。（林蔚学）