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特殊教育提升工程专项资金管理办法
第一条 管理总则
根据《市政府办公厅关于印发1市市级财政专项资金使用管理办法的通知》(宁政办发〔2015〕10号)、《关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》(财预〔2011〕285号)、《关于印发〈1市市级预算绩效评价管理规程(试行)〉的通知》(宁财规〔2012〕8号)等规定,结合项目实际,制定本管理办法。
本管理办法遵循按章设立、公开透明、绩效评估的原则,坚持聚焦重点、注重效益、避免重复,充分发挥专项资金的导向和杠杆作用。
第二条 使用范围
特殊教育提升工程专项具体分为2个子项目,资金总额1500万元。项目设置主要体现不同层次、不同方向,分别用于特殊教育“两头延伸”普及项目、融合教育项目等两个方面。特殊教育“两头延伸”普及项目,推动残疾儿童学前教育事业进一步发展,提升高中阶段教育“双业一体”办学品质,健全残疾儿童少年教育服务体系。融合教育项目,以建设国家特殊教育改革实验区为契机,进一步建立完善我市融合教育支持保障体系,推动各区不断提升区域特殊教育随班就读工作水平,充分保障残障儿童少年受教育的权利、获得应有的服务质量。
第三条 资金分配方案
1、特殊教育“两头延伸”普及项目600万元。对开展学前教育的特教学校,每校奖补20-30万元,总计约200万元;对开展高中阶段以上学历教育的特教学校,每校奖补30-100万元,开展非学历教育职前培训的特教学校,每校奖补20万元,总计约400万元。
2、融合教育项目900万元。拟评定8个左右融合教育示范学校,每校奖补15万元,共奖补约120万元;随班就读工作区域推进综合奖补,每区奖补40万元至60万元,共计约580万元。开展内涵研究100万元, 其中省级前瞻性项目每项奖补20万元,市级项目每项10万元。特殊教育宣传月及助残日活动等30万元。医教结合项目20万元,相关区每区各10万元。送教上门项目50万元,相关区每区各10万元。
第四条 支出管理
各区各校要严格按照专项资金的项目内容、用途及金额执行计划。应确保专项资金不用于工资福利性支出、公务接待费、公务用车购置费、因公出国(境)费、本单位人员和公务人员劳务费等内容。
使用专项资金形成国有资产的,要及时办理决算验收,进行产权、财产物资移交,办理登记入账手续,按照规定纳入资产管理渠道。专项资金使用过程中,牵涉到固定资产购买、软件开发、大型服务工程等内容时,应严格遵守财政部门下发的1市政府年度采购目录,对符合政府采购要求的支出项目必须执行政府采购程序,对不在政府采购目录中的支出项目应遵守单位采购招标的管理要求,对一些特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
专项资金使用过程中要厉行节约,压缩不必要的开支。
第五条 绩效管理
各资金使用单位在专项资金使用过程中产生的各种方案、报告、合同、决议等材料应按项目整理归集存档,形成相关项目的业务台账。
建立专项资金项目绩效管理体系,对专项资金实行全过程绩效管理。在专项资金计划执行时,对绩效目标的实现情况进行跟踪控制。当项目实施、资金使用与绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正;情况严重的,将停止拨付专项资金。
第六条 监督检查与责任追究
各单位要加强对专项资金的管理,建立健全专项资金管理办法,制定流程,规范管理;根据教育事业的中心工作,择优选择重点项目,做好专项资金申请工作;按照规定执行已经批准的专项资金计划,做好专项资金的绩效管理和监督检查工作。
教育部门定期会同财政、审计等部门对专项资金收支管理活动进行监督检查,并依据相关法律法规对违反本办法规定的行为作出处理,并追究直接责任人员和主管人员的行政责任。
第七条 附则
本办法由1市教育局、财政局负责解释。
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