中小学运动场专项资金管理办法.doc

中小学运动场专项资金管理办法 一、基本原则 1、专款专用原则。中小学运动场专项资金应单独核算管理，不得挤占、挪用。市级奖补资金须按规定用途使用，不得用于人员支出，不得用于平衡预算。 2、确保投入效益原则。场地建设必须将质量放在首位，优先使用绿色、环保且符合相关技术标准的建设材料，确保师生身体健康。中小学运动场专项资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，提高资金使用效益。在确保工程质量前提下，合理确定中标单位，避免恶意低价竞争中标。 3、以区街（镇）投入为主原则。坚持运动场地建设经费投入以区级财政为主，市级继续对各级学校运动场地建设给予支持，进一步提高标准运动场地在全市中小学普及率。 二、资金使用范围 全市各级各类中小学塑胶跑道运动场的新建和面层（含中间人造或天然草坪）更换整体出新项目。其中：塑胶跑道和人造草运动场必须按照《1市中小学校幼儿园合成材料（面层）运动场地建设管理办法（试行）》（宁教建〔2016〕5号）的要求组织实施。原材料和成品有害物质的检测范围和限量标准等技术要求应符合最新国家和省相关标准要求，天然草坪运动场按照《1市中小学天然草坪足球运动场地建设指导标准（试行）》相关技术要求建设。 三、资金分配办法及标准 市级奖补资金分为两类，第一类为奖励资金，第二类为补助资金。凡符合本办法资金使用范围内，按照相关标准和要求建设并通过验收的场地修建项目，根据建设规模和内容，按照标准安排奖补资金。 1、奖励资金安排标准 表一：塑胶跑道建设奖补标准 规模（米） 新建补助标准（万元） 面层更换补助标准（万元） 200 20 10 250 25 15 300 35 20 400 50 27 表二：人造草运动（足球）场奖补标准 规模（米） 新建补助标准（万元） 面层更换补助标准（万元） 200 25 15 250 35 20 300 45 30 400 80 50 表三：高标准天然草坪运动（足球）场建设奖补标准 规模（米） 新建补助标准（万元） 200 30 250 45 300 60 400 100 表四：普通天然草坪运动（足球）场建设奖补标准 规模（米） 新建补助标准（万元） 200 10 250 15 300 20 400 30 2、补助资金主要针对下列项目，按实际情况进行补助： ⑴采用新材料、新工艺建设的跑道与场地； ⑵经济欠发达地区及农村薄弱学校的场地修建项目； ⑶场地条件特别复杂，施工难度大，经费投入高的场地修建项目； ⑷其他具有引领示范意义的场地修建项目。 四、资金管理与使用 中小学运动场专项资金应按照国家相关基本建设资金管理制度及现行基本建设投资的管理办法进行管理。资金的开支标准和会计核算按国家有关财务会计制度的规定执行。实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，应当根据政府采购和国库集中支付的有关规定办理资金支付。 市级奖补资金将按照项目实际进度分两次拨付到位，开工预拨、完工结算，任何部门和组织不得克扣挪用奖补经费，市级奖补经费必须用于运动场地建设、改造及其附属工程，不得用于项目所在学校日常公用经费。 五、监督管理 1、各项目基建财会人员要认真履行职责，对各项财务活动实行会计监督。对违反国家规定使用基本建设资金的行为，财会人员应及时提出意见，必要时拒绝支付。 2、申报运动场地建设专项工程的区应在每年12月上报下一年度建设计划，计划一经确认后，不得私自调整建设项目和内容。各项目最终决算应由有资质的审计单位出具报告。市、区教育局将适时对项目进行抽查，以便对资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督。 3、市教育局、财政局负责对奖补经费申请与使用情况进行全程监管，对在项目实施过程中存在弄虚作假或违规使用奖补资金以及资金使用效益不佳的区和项目，将取消其奖补资金并予以全市通报。 六、本办法由1市教育局、财政局负责解释。