最新-劳动合同法即将进行修改.pptxVIP

最新：劳动合同法即将进行修改;以下为演讲实录： 楼继伟：我的发言题目是关于提高劳动力市场灵活性和全要素生产率，题目和我不太搭配，我就讲讲前面的。 1981-2012年，中国、美国、日本提出全要素生产率对经济增长的贡献率分别是40%、43%和35%，我们比日本高。我们看到国际上有一些劳动生产力停滞的国家，我们认为不太行，实际上提高还是挺快的，比如说日本，日本1995-2000年，2001-2005年，从2006-2010年，全要素生产率的提高对经济增长的提高是30%、66%，70%，日本全要素生产率正不断提高。 我们在新常态下，全要素生产率提高。我们说劳动合同法可能是有问题的，劳动合同法对企业的约束，立法和司法层面上有所体现，最终很大程度降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于全要素生产率的提高，最终导致劳动生产率太低。 ;工资刚性增长脱离劳动生产率 首先是现行的用工制度脱离劳动生产率，工资刚性上涨。最近十年，特别是最近八年，工资超过劳动生产率两三个百分点，使得我们竞争力越来越不足，实际上代工制是灵活用工，不可能长期发展。法律造成的扭曲，使这方面的用工制度，使生产力极大的退出。我们老讲工资上涨，但是退的太早了。 现在企业必须签订长期合同，但从企业来讲，如果我没有订单了我就放假，有订单了再招回来。再一个新进入的劳动力数量减少造成劳动力市场下滑，对于低技能劳动力损害很大。 ;再一个，降低企业人力资本投资的意愿，企业需要支付大量的培训成本，使非技术员工成为技术员工。现在企业最需的是技术员工，而情况是，企业把员工培养好了他就走了。如果企业说，如果员工要走就要支付大量的费用，则技能工人很难招。工资增长降低劳动力市场投资的意愿。学生失学率上升，工人不愿意放弃当前收入培训，所以出来了劳动派遣工的制度。企业内部应该推行工资集体谈判。 怎么办呢？我认为下一步应该保证劳动力市场的灵活性，再有一方面，不能说就是劳动合同法造成的，人没有落户的可能性，企业不愿意培训。如果有动力的话，应该把职业培训和企业结合起来，这样能提高劳动生产率。 ;董保华：《劳动合同法》更像是一部劳动管制法;劳动合同法总起来是管制和自治的失衡。现在有两个问题大家比较关注，一个就是劳动力灵活性的失衡，第二个是企业用工成本比较高。其实我觉得在这个灵活性问题背后有三大失衡，在用工成本比较高背后有三大失衡。后面有四大系统性制度失衡，所以一共是十个失衡。 企业缺少解雇权，劳动者辞职条款太自由 我认为劳动力市场这里有三个灵活性不够。第一个就是流动的灵活性，第二是管理的灵活性，第三是用工的灵活性。其实我们现在的一个失衡，是严重限制用人单位的解雇权力，以过度放任劳动者辞职自由的失衡。 ;先说流动灵活性，其实我们劳动法里在对解雇的保护和辞职自由的关系中是平衡的，甚至有偏向解雇保护的倾向。倾斜度我们认为基本上是差不多的。但我们可以看到在《劳动合同法》出台的时候，它往两个方向做了改造。第一个方向我们可以把它称为用人单位的解雇权力，主要的法律表现有三个： 第一个就是扩大了固定期限的约束，连续签订两次合同或者连续工作十年以上需要签订终身合同。第二个废除了终止条件，放宽了辞职自由的限度。这两条其实都是一个目的，就是在当时劳动力整个的流动当中，收紧企业的解雇权，放宽劳动力的辞职自由。这样就使用人单位这边很难流动了。但劳动者的流动性其实是放开的，在原来《劳动法》当中，劳动者提前;三四天无理由就可以预告辞职，这在整个劳动法界定来看，已经是比较宽的。但是在这样一个比较宽的《劳动法》的上面，他进一步的放宽三步。第一步扩大了任意辞职的制度，第二步放宽了推定解雇制度。这个推定解雇制度是从国外引进的。比方说有时候工资没有及时足额，严格说少五块钱，都可以用推定解雇。推定解雇也就是不仅自己可以走，而且企业反过来还要补偿。第三步是限制服务期的使用。这样通过三步实际上是放宽了辞职自由，收紧了解雇。当然这里有人说，本来《劳动法》的解雇条件就很紧。其实在解雇里有三个手段：条件、期限、经济不偿清。《劳动法》原来固定劳动者终止合同不偿清，现在都要付。所以事实上你可以看到，他用了很多手段，去收紧了用人单位的解雇权利，放宽了劳动者的辞职自由。 ;另外，实际上我们现在的解雇水平是保持了一个世界上非常领先的水平。今天有人说我们还不够紧，但是从世界横向比较，我们的《劳动法》在经合组织中排名第一了。 这个是对策建议，我觉得这里我们提几条，比方说对无固定期限合同，要废除固定单方强制权，缔约权，这个是世界各国没有的制度。第二个不再将劳动者连续签订两次，作为无固定期限合同的条件。第三在不违反法律法规强制的规定的基础上，应该允许用人单位劳动者，约定终止条件，这是我们说的第一个，我们认为是失衡的地方。 过度强调企业依靠书面条款管理劳动者违背常识 第二个就是全面禁止