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进一步做好群众工作 群众工作是党的全部工作的基础，组织群众，关心群众，教育群众，服务群众，保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利 益，是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会必不可少的重要组成部分。能否做好群众工作，关系着党的执政基础，关系着我们的改革事业和现代化建设的 兴衰成败。因此，认真研究和分析群众工作面临的新形势新任务，进一步加强和改进群众工作，充分调动全区广大群众的积极性和创造性，不断提高我区各级干部做 好群众工作的能力，促进我区经济社会又好又快发展，显得极为重要和迫切。目前，我区的大部分干部处于群众工作的前沿，是群众工作的具体领导者、实施者，其 开展群众工作的能力，直接关系到党的方针政策的贯彻落实。为切实解决当前群众工作存在的突出问题，尽快提高各级干部的群众工作能力，更好地做好我区的群众 工作，我们会同有关部门，对我区的群众工作情况进行了调查研究。????一、调查的基本情况????此次调查的主要目的是，认真贯彻落实 中央和省、市委关于群众工作的一系列指示精神，努力加强和改进我区的群众工作。通过调查，一方面深入了解普通群众所关注的热点问题和对党委、政府的要求， 以及当前我区群众工作出现的新情况、新问题。另一方面全面了解我区各级干部在改进工作作风、基层民主建设、维护群众利益等方面的真实感受，及时掌握我区群 众工作的发展动态，进而发现当前我区群众工作存在的问题，以便有针对性地制定相应的措施，努力把我区的群众工作做得更细更实更好。????此次调 查通过分层随机抽样的方式进行样本采集，共采集有效样本202份。问卷样本采用的是《加强和改进群众工作调查问卷》。此次调查的对象主要分为三个 层面：一是我区的机关干部及街道办事处的工作人员。共采集了79份样本，其中，科级领导干部19份，股级中层干部30份，一般干部30份；二是最基层的群 众工作者。我区最基层的群众工作者，就是直接与群众打交道的“两区”（居民区、社区）居委干部（窗口单位除外）。城郊居民区居委干部现在岗381人，其中 男327人，女54人。社区居委干部现在岗724人，其中男5人、女719人。平均约730人配备一名居委干部（外来人口除外）。共采集了30份样本。三 是普通群众。我区的普通群众主要有两部分，一部分是城郊居民区居民，约10.8万人。一部分是城市的社区居民，约69万人。城郊居民区居民采集了45份样 本，城市社区居民采集了48份样本。调查对象集中点分别是：只楚办事处的南上坊居民区居委会、世回尧办事处的上曲家居民区居委会、芝罘岛的大疃居民区居委 会、白石办事处的新海阳社区居委会、向阳办事处的向阳街社区居委会、所城里社区居委会、友谊街社区居委会。调查方式主要是问卷调查、座谈交流、走访等形 式。????二、当前我区群众工作面临的形势和问题????综观我区的群众工作，近几年来，在各级干部的共同努力下，取得了可喜的成绩， 初步探索出一条既有我区特色，又适合我区群众工作实际情况的新路子。比如：领导干部的接访制度；“3+1”联手共建社会主义新居民区活动；芝罘区法院的牢 固树立和谐理念，妥善处置社会矛盾，做好新形势下群众工作的“和谐司法”；只楚办事处实施的“民心”、“保障”、“阳光”三项群众工程；东山街道办事处的 建设“和谐社区”等好的经验和做法，得到了群众的普遍好评。调查中，部分群众对我区的群众工作给予了高度评价，我们党委、政府做的每一件对群众有益的事 情，群众都看在眼里，记在心里。但通过调查我们了解到：随着改革开放和社会主义市场经济的推进，我区的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配 方式日趋多样化，群众的工作、生活和社会环境都发生了深刻的变化，各种价值观念和思想观念相互影响，普通群众的观念发生了一系列显著的变化，因而群众工作 也相应的出现了一些新情况、新问题。????（一）部分干部对群众工作重视不够，群众观念淡薄????在调查中发现：广大群众在改革和建 设的实践中开阔了眼界，增长了知识、才干，他们的生产经营能力、法律意识和政治参入热情明显提高，这就需要广大的党员干部不断提高综合素质，丰富工作经 验，才能更好的做好群众工作。但从实际情况来看，有部分干部素质不是很高，群众观念淡薄。比如一些机关干部认为群众工作虽然重要，但自己从事机关工作，和 群众直接接触少，所以，对群众工作重视不够，缺乏群众工作热情。有的机关干部则认为现在的群众工作很难做，搞不好要惹一身麻烦，多一事不如少一事，所以碰 到问题，能躲则躲，能推就推。此外，在全区上下抓经济建设的大形势下，有的个别机关干部片面的认为：只要把本职工作做好，把招商引资的任务完成，把经济工 作搞上去了，就可以了，群众工作比较“虚”，考核指标不是很明确，因而忽视了群众工作。在调查中，据部