毕业论文 现行招投标体制存在的问题及解决的方法.docVIP

PAGE 学生毕业论文 现行招投标体制存在的问题及解决的方法 现行招投标体制存在的问题及解决的方法 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘 要 Ⅰ 1引言 1 1.1研究招投标法的意义 1 1.2研究招投标法的目的 1 1.3我国工程招投标的现状 1 2.现行招投标体制存在的问题 3 2.1规避招标和招投标弄虚作假的问题严重 3 2.2评标办法不够科学，专家水平有待提高 3 2.3招标代理机构有待规范 3 2.4后续监管缺位，查处力度不够 3 2.5招标阶段中行政主管部门滥用权力，以权谋私 4 2.6评委专家不能恪守职业道德，“东倒西歪” 4 2.7代理机构缺乏职业道德，服务不到位 4 2.8投标人受到上层人物的庇护，“优势”明显 5 3产生腐败的原因剖析 6 3.1招投标市场功能不健全 6 3.2工程招标投标和中标后监管力度不到位 6 3.3招标投标监管体制不理顺 6 3.4遏制行政干涉、地方保护主义制度不健全 6 3.5责任主体权利和义务不对等 6 3.6招标文件编制不规范 6 3.7善招标投标的法制还不完 6 4.解决问题的途径及对策 7 4.1公开报名，开标现场全程录像 7 4.2加强监管和违法违纪的查处力度，防治结合 7 4.3杜绝内部保护主义、地方保护主义和行政干预，净化市场 7 4.4加强评委专家库管理 7 4.5制定统一的招标文件范本及相关规范文本 8 4.6加强低价中标后的监管和审计 8 4.7完善招投标相关的法律制度，规范招投标市场 8 5.总结 9 参考文献 10 致 谢 11 PAGE I 摘 要 随我国社会经济快速发展和城市化建设步伐的加快，我国建筑业规模越来越大，与之而来的是工程招投标领域的违法违规问题亦呈现越来越多的趋势，并越来越受到各方的关注。如何解决这些问题，推动工程招投标工作迈入良性、规范的发展轨道。本文简要分析我国建筑工程招投标的现状，列举现有招投标体系下存在的主要问题，在此基础上，结合前人学者的研究成果对我国现有招投标体系需要完善的内容和发展方向予以了浅显地分析。总之，规范建设工程招标投标活动，是一项长期而复杂的工作，应在健全配套法规、加强部门协调、完善监督机制、培育行业自律等方面下大力气，加强对招标、投标活动的依法监管，使工程招标投标的各环节置于“阳光”下操作，从根本上保证建设工程招标投标市场的健康发展。 关键词：建筑工程；招投标；存在问题；解决对策 PAGE 7 1引言 1.1研究招投标法的意义 《招标投标法》是我国政府及公共采购市场管理走上法制化轨道的重要里程碑，也是建设项目依法招标的最主要的法律依据； 是我国招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法律、法规和规范性文件都必须和《招标投标法》相一致；是我国改革开放的产物，是我国招标投标工作历史经验的总结，对我国经济建设有着重要的现实意义和深远的历史意义。该环节决定了建设工程的建设主体，以及整个工程建设过程中各个参与主体之间的关系，并且在一定程度上决定了工程建设未来的走向、成本控制各个经济主体之间的利益关系，因此，建立一个能够有效配置工程建设所需的资源，使得各方利益最大化，保证工程建设项目顺利运行的招投标制度是十分重要的。 1.2研究招投标法的目的 我国现行《招标投标法》是“为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。”这六个立法目的而制定。我国实行的是社会主义市场经济，市场经济的一个重要特点，就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。《招标投标法》设定的招投标程序是：通过事先公布采购条件和要求，众多的投标人按照同等条件进行竞争，招标人借助评标委员会按照规定程序从中选择订约方。《招标投标法》试图通过这一系列设计出来的程序，实现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。 1.3我国工程招投标的现状 1984年，国家提出“大力推行工程招标投标制”,工程招标投标制度在工程建设领域得以正式推行，这一制度的实施从根本上改变了我国工程承发包方式，工程建设项目承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务发展到通过在有形建筑市场参加竞标获取承包权，对我国经济秩序和投资效益产生深刻影响。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，是市场经济的重要调节手段，具有优化资源配置，形成优胜劣汰市场机制的重要作用，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。 在工程招投标制度实施显现巨