行政法与行政诉讼法第六章.pptxVIP

行政程序;;一; 行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。它在现代行政法中具有特别重要的地位。;1．行政程序的法定性;;三、行政程序的分类;;;;;一;四;一、程序法定原则;四、比例原则;四、公平、公正原则;四、程序公开原则;五、效率原则;六、参与原则;一;五;1．行政处罚听证程序： ① 告知和通知。② 公开听证。③ 申请回避。④ 申辩和质证。⑤ 制作笔录。 2．价格听证程序： ① 公告。② 参加人员的确定。③ 公开听证。④申请回避。⑤ 听证主持人宣布听证事项。⑥ 价格制定方说明定价方案、依据和理由。⑦ 听证会参加人发表意见。⑧ 制作笔录。;回避包括两种情形： ① 自行回避。当执法人员发现与当事人有直接利害关系时，自行主动要求回避。 ② 被申请回避。当事人发现执法人员与其有直接利害关系时，有权向有关机关要求该执法人员依法回避。 回避制度制定的目的：防止偏私、保障公正，既保障实体的结果公正，又保障程序的形式公正。; 行政相对人不能拒绝听取行政相对人的陈述和申辩，不能因为相对人的陈述和申辩而做出对相对人更加不利的行政行为。; 我国《行政处罚法》规定了审裁分离制度，该法第42条规定听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。 审裁分离制度确保了行政裁决的公正性，树立了行政相对人对行政主体的信任感，进而促进行政相对人自觉地履行行政裁决的义务。; 说明理由的内容有：① 行政行为合法性理由，包括行政行为合法性的事实根据和法律依据。② 行政行为的正当理由，包括证明行政行为自由裁量正当的事实依据和法律依据。 有以下情形的，行政决定可以不说明理由：① 行政决定有利于相对人的，但相对人仍不满意或者第三人提出异议的情形除外；② 因维护国家利益、公共利益或他人利益，但情况紧急，行政机关没有时间说明理由的；③ 涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的；④ 有关资格考试、专门知识的行政决定；⑤法律规定可以不需要说明理由的其他情形。; 2007年1月17日，国务院第165次常务会议通过《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2008年5月1日起施行。该法明确规定了行政机关公开政府信息的范围，对于应该公开的信息政府拒绝公开的，公民可以向有关部门举报。;六、信息公开制度;六、信息公开制度;六、信息公开制度;六、时效制度