第二章节畜牧兽医行政管理基本制度吉林农大资料.pptVIP

第二章 畜牧兽医行政管理基本制度 第一节 畜牧兽医行政许可 一、概念：畜牧兽医行政许可是指畜牧兽医行政主体根据公民、法人或者其他组织的申请，依法审查，准予其从事畜牧兽医行政法禁止事项的行政行为。 畜牧兽医行政许可证 主要有：动物诊疗许可证、动物防疫合格证、兽药生产许可证、兽药经营许可证、进口兽药注册证书、进口兽药许可证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、种畜禽生产经营许可证、草种生产经营许可证等。 二、畜牧兽医行政许可证申办程序 1、申请与受理：应具备法律、法规规定的资格和条件，提交书面申请，提交必要的资料和证件等。 2、审查与决定：可当场作出书面许可决定，也可在法定时间内作出决定。核实申请材料需要两名以上工作人员进行核查。许可证主要内容包括证的名称，生产、经营、服务范围，许可证的有效期限，单位负责人姓名，发证机关和时间等。 三、畜牧兽医行政许可证的管理 1、严禁无证生产、经营 2、对持证单位的监督管理 3、行政许可证的换发 4、行政许可的撤销 第二节 畜牧兽医证、章、标志 一、畜牧兽医证、章、标志概念：是指畜牧兽医行政管理部门为履行其管理职能统一设置、制作的，具有畜牧兽医行政法意义的书证、印章及其它特定标志、标记作用的物品。 二、畜牧兽医证、章、标志的种类 1、证 物品证明经常使用的有：动物免疫证、动物产地检疫合格证明、动物产品检疫合格证明、出县境动物检疫合格证明、出县境动物产品检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明、畜禽品种证书、种畜禽合格证、种畜禽系谱证、牧草种子合格证、新兽药注册证书、兽药GMP合格证、新饲料和新饲料添加剂证书等。 执行公务的身份证明有：动物防疫监督员证、动物检疫员证、草原监督检查员证、农业行政执法证及牧草种子检验员证等。 常用农业行政执法文书包括：行政处罚（当场）决定书、行政处罚立案审批表、询问笔录、勘验检查笔录、鉴定意见书、抽样取证凭证、证据登记保存清单、案件处理意见书、违法行为处理通知书、行政处罚决定书、行政处罚听证会通知书、行政处罚听证会报告书、行政处罚文书送达回执、强制执行申请书及行政处罚结案报告。 2、章 是指在畜牧兽医行政管理中使用的业务专用章，而不是单位公章。如屠宰检疫中使用的：肉尸上加盖兽医验讫印章，高温后可食用的肉尸和内脏加盖高温印章、销毁印章。 3、标志 表明人的身份、物品的性质、质量或作提醒特别注意。包括图案、标牌、标签及特殊标志（记）。如麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和外用药品标志。疫点、疫区的标牌，标签如兽药标签、饲料标签及牧草种子标签，动物免疫标识，如耳标等。 第三节 畜牧兽医标准化管理 一、标准：即技术标准，是指对重复性事物和概念所作的统一规定。 1、国际标准 国际标准化组织（ISO） 2、国家标准 强制性标准代号GB 推荐性国家标准代号GB/T 3、行业标准 强制性农业行业标准NY 推荐性农业行业标准NY/T 4、地方标准 DB 5、企业标准 Q 二、标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性食物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。（1983年我国定义） 三、畜牧兽医标准化：是指在畜牧兽医社会实践中，对重复性的事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。 四、畜牧兽医标准的制定 国务院标准化行政管理部门、国务院畜牧兽医行政管理部门及各省、自治区、直辖市人民政府标准化行政管理部门。 制定标准的原则： 1、保障人民利益的原则 2、提高社会经济效益的原则 3、与有关标准协调配套 4、有利于促进对外经济技术合作和对外贸易的原则 制定标准的程序： 1、计划 2、草拟 3、审查 4、审批 5、公布 五、畜牧兽医标准的内容 （一）畜禽品种标准 包括品种特征（外貌、生产性能）、等级标准、种畜禽评定方法及标准使用说明。 （二）饲养标准及饲料、饲料添加剂标准 1、饲养标准 如中国瘦肉型猪饲养标准（GB 8471-87）、行业标准的中国鸡饲养标准（ZBB 43005-86）、奶牛饲养标准（ZBB 43007-86） 2、饲料及饲料添加剂标准 如产蛋鸡、肉用仔鸡、仔猪、生长育肥猪浓缩饲料标准（GB 8833-1998） 如产蛋鸡、肉用仔鸡、仔猪、生长肥育猪微量元素预混合饲料浓缩饲料标准（GB 8830-88） 3、与饲料及饲料添加剂有关的标准 饲料工业通用术语标准（GB 10647-1989） 颗粒饲料通用技术标语（SB/T 16765-1997） 饲料卫生标准（GB 13078-1991） (三)饲养管理标准及有关生产技术标准 （四）畜禽产品标准 包括肉类标准、奶类标准、蛋类标准、皮标准及毛绒纤维标准。 如巴氏杀菌