第六讲各国社会保障制度的改革资料.pptVIP

管理式医疗保险模式降低了医院就诊人次和医疗总支出。少支出15%—40%的医疗费用。是因为拥有这种模式的维护组织在服务中融合了保险和医疗提供这两项功能，保险和医疗两项功能的整合极大地改变了对医疗提供者的激励。 健康管理90%和10%。即90%的个人和企业通过健康管理后，医疗费用降到了原来的10%；10%的个人和企业未进行健康管理，医疗费用比原来上升了90%。 * * 山西财经大学公共管理学院 失业保险与就业、职业培训相结合，增强人们的自力更生能力，促进劳动力市场的正常运转。 英国对雇用新职工的私人企业提供政府补贴；通过职业教育或培训解决年轻人及长期失业人员的就业问题，增加工资的形式直接向低收入家庭兑现税收信用，改革可能增加贫困和失业人员收益的制度。 德国的失业保险费支出中，除60%用于保险给付外，剩余40%中的大部分用于职业培训、补助企业雇用失业人员等促进就业的工作中。 瑞典使“愿意就业”成为享受社会保障的基本条件，失业者必须参加就业培训或在职业中心登记才能领取失业津贴。 * * 山西财经大学公共管理学院 第四节 各国失业保险制度改革的措施 政府对此给予经济上的优惠，主要是雇主在一定时期内可减少为新工人缴纳的保险费用。 比利时政府规定，长期雇用25岁以下失业人员的企业，可以免缴2/3的保险费。 法国不再把失业保险金发给失业者，而是发给一些企业。 * * 山西财经大学公共管理学院 三、全面建立失业救济制度 英国于1991年4月重新组建了社会保障部，成立了两个独立的管理组织，即保险费管理机构和待遇管理机构。 * * 山西财经大学公共管理学院 第五节 各国社会保障管理服务的改革 现代技术的应用彻底改变了提供服务的方式。 英国政府于1991年颁布了一份“公民宪章”，宪章详细规定了政府管理部门应有什么样的服务质量和效率。 美国首先建立了一个全国性免费电话服务系统，向求职者提供其他联邦、州和地方政府规定的工人赔偿待遇情况等服务。 加拿大对它的传递系统做了大规模的改变，以提高服务质量，“单一窗口”的一体化服务。 * * 山西财经大学公共管理学院 1990年，西斑牙建立了公共年金数据库，通过与国家统计局联网，掌握婚姻和死亡登记数据，记录和保存最新的数据资料。 法国也要求雇主在真正雇用员工之前，要先去社会保障机构为其注册登记，以减少非法就业，防止出现逃避缴纳社会保障费现象。 * * 山西财经大学公共管理学院 新加坡在养老保险上注重家庭养老保险，并将其写入法律，东方“孝文化”的产物。 我国的社会保障制度改革中，要充分考虑中华民族尊老爱幼、扶困济贫的优良文化传统，从政策和法规上积极鼓励包括个人和企业在内的各类非政府组织投身于社会保障事业，充分挖掘和发挥民间力量，促进形成一种便利、公平、和高效的援助体系，通过探索，逐步建立一种集家庭保障、社会保障、民间参与和政府社会保险于一体的具体有中国特色的多层次社会保障体系。 * * 山西财经大学公共管理学院 第六节 各国社会保障制度改革对我国的启示 从富裕的、接近城市的农村开始逐步建立起农村自助性社会组织，在银行中开设储蓄保险账户及商业保险，开办保障养老、医疗、意外伤害等与农村生产方式相联系的基本保险项目。 * * 山西财经大学公共管理学院 建立一个健全的预算体制和投资计划是必要的。我国必须建立健全社会保障监督和约束机制。 我国还要严格各种保险基金的管理，确保基金的保值增值。 * * 山西财经大学公共管理学院 四、坚持政企分开，政府主要通过立法和宏观调控推动社会保障事业的发展 五、社会保障的法规和条例要简明扼要 社会保障的法规条款要有透明度，能够使每个公民都了解自己的权利和义务，便于法规的执行、监督和修订，其中最重要的是便于监督，防止在社会保障的费用上营私舞弊。 * * 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 山西财经大学公共管理学院 * 山西财经大学公共管理学院 * 第六讲 各国社会保障制度的改革 联合国统计，2002年全世界60岁以上的老年人为6.29亿，占世界人口总数的10%。 2050年老年人19.64亿人，占世界总人口的21%，平均每年增长9000万人。 2030，中国老年人口也占世界老年人口的29%，不含中国数据的亚洲老年人口也占世界老年人口的29%，俄罗斯、东欧和其他地区的发展中国家l老年人口