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第6章 教育制度 第一节 教育制度概述 第二节 世界主要发达国家的学校教育制度 第三节 中国的学校教育制度 第一节 教育制度概述 一、教育制度的概念 二、学校教育制度确立的依据 三、学校教育制度的基本内容 四、学校教育制度的发展趋势 一、教育制度的概念 什么是制度 要明确教育制度的含义，首先应当 汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、社会主义制度等。 英语中，表示“制度”的词有两个：一个是system，另一个是institution。system有“系统”、“体系”、“制度”、“体制”等含义。institution有“建立”、“制定”、“设立”、“制度”、“惯例”、“风俗”以及“公共机构”等含义。 因此，无论是从汉语还是从英语来看，“制度”一词都包括两个方面的内容：一是机构或组织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。这两个方面是不可分的，一个机构或组织系统之所以能够成为一个系统，就是因为它具有一套明确的、具有约束力的运行和协调规则。这套规则为系统的每个要素所理解和遵守。反过来说，一定的制度或规则总是以一定的机构或组织系统为对象，起到制约和协调机构或组织之间及其内部的各种关系的作用。不存在没有规则的机构或组织，就像不存在没有实施对象的规则一样。 一、教育制度的概念 （一）教育制度 教育制度是指一个国家或地区各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则。 但是，在教育学里，人们通常把教育机构与组织的管理规则当做教育管理问题来专门加以论述，所以教育制度这个题目论述的重点便是各级各类教育机构与组织的体系。 （二）学校教育制度 学校的教育制度一般习惯的被简称为学制，它主要指的是一个国家或地区各级各类学校的系统，规定学校的性质、任务、学生入学条件、学校教育的分段以及不同阶段学校之间的衔接与联系。 （三）教育体制 教育体制是“教育行政管理体制”的简称。它是教育行政机构设置、隶属关系、权限划分等方面的体系和制度的总称。 二、学校教育制度确立的依据 （一）社会政治经济制度 （二）生产力发展水平状况 （三）教育对象的身心发展特点 （四）历史经验的继承与发展 （一）社会政治经济制度 现代学校教育与国家政权有着紧密的联系，学校教育制度总是为一定的政治经济制度所制约并为之服务的。不同的政治经济制度确定了不同国家和不同历史时期学校制度的特色。社会政治经济制度划分了不同的社会阶级和等级，居于权利中心和具有经济优势的阶级和阶层更能够享受到更多的教育，他们在入学、求学过程和进入社会的各个环节都比弱势群体更加具有优势，因此，奴隶和封建社会，教育制度同样的体现明显的等级差别和阶级压迫。在古希腊雅典所设的各种文法学校、弦琴学校、体操或体育学校，都严格禁止奴隶入学。在我国汉代和唐代，由封建国家所设的各级各类学校，在入学条件上作出了严格的等级上的规定。同时，学校教育制度为各级各类学校所规定的任务，也都体现了一定的政治需要。奴隶社会和封建社会的学校主要是为统治阶级培养各级从政的士大夫和一部分为他们服务的专门人才。到了资本主义社会早期，资本主义国家实行的“双轨制”学制明显地歧视和限制了普通产业工人家庭子女的发展。 （二）生产力发展水平状况 　学校教育制度还在一定程度上为社会生产力和科学技术发展水平所制约。从历史发展的过程看，生产力发展明显地影响着学生的修业年限、学生入学机会、学校的结构和规模。从世界历史发展看，在欧洲文艺复兴前，自然科学的各部门，也还没有从哲学中分化出来，当然也就不可能出现如煤炭、电力、冶金、机械、航空等专业学校。到了资本主义社会，工人、劳动人民开始享有一定的受教育的权利，他们的教育被纳入学校教育制度之中，这主要是由机器大生产的需要和它所提供的可能性所决定。生产力的发展还要求培养各种专门人才，在学校教育系统中就出现了各种专业学校。正如马克思所指出的：“工艺学校和农业学校是这场变革过程在大工业基础上自然发展起来的一个要素。”此外，生产力发展水平对于学校的师资、设备和教材等因素具有重要的制约作用，通过这些因素它又对于学校教育制度的某些方面，如学习年限的长短产生一定的影响。一般说来，在较为优越的师资、设备和教材的条件下，学校学习的年限就可以相应地缩短。  （三）教育对象的身心发展特点 人从初生婴儿到到成长为成熟青年，经历了不同年龄的发展阶段。这些阶段是互相连续的，同时又是互相区别的。一个阶段接着一个阶段，新的阶段代替旧的阶段。认知心理学的研究为我们了解人的不同发展阶段的特征做出了