人工挖孔桩专项应急预案.doc

人工挖孔桩专项应急预案 一 、总则 （一）、编制目的 为建立健全本项目统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，有效预防和最大限度减少事件或事故所造成的人员伤亡和财产损失特制定本预案。 （二）、编制依据 本预案依据国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》国发〔2005〕11号；建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》建质〔2005〕105号；中铁工程总公司《安全质量及灾害事故事件应急响应预案》中铁程安〔2005〕287号。 （三）、适用范围 适用于本项目桥梁、接长涵孔桩施工突发事件、事故的应急抢险救援工作。 （四）、术语和定义 突发事件：指施工过程中突然发生，造成或者可能造成员工伤亡、财产损失和企业名誉损害的重大事件。 （五）、事件的界定 特大事件：指一次死亡10人以上事件。 重大事件：① 一次死亡3人以上、9人以下的事故； ② 一次死亡和负伤人员合并10人以上事故； ③ 重大工程质量事故； ④ 集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒一次10人以上事故； ⑤ 可能造成重大或多人伤亡事故，或可能造成重大经济损失、严重影响施工生产的自然灾害； ⑥ 造成重大经济损失，严重影响施工生产的机械设备事故。 一般事件：死亡1~2人或重伤3人以上安全事故，造成较大经济损失或不良影响的事件。 （六）、工作原则 实行“统一领导，各司其职，严谨科学，规范有序；反应快速，运转高效”和“谁主管谁负责”的原则组织实施抢险救援。 ① 统一领导，各司其职。指挥部应急救援指挥领导小组统一领导应急处置工作，各工区必须按本原则组织实施。 ② 严谨科学，规范有序。依照事件属地管理原则，对重大及其以上事件的处置一般以地方政府及相关部门为处置主体，及时上报处系统部门，指挥部及工区积极主动，有效配合，以严密的组织、严明的纪律参与处置活动，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。 ③ 反应快速，运转高效。事件一旦发生，准确分析局面，按照预案采取隔离事件场地、疏散人群等慎重而积极抢救措施，同时按照事件级别规定向上级主管单位（部门）、地方政府相关部门及时报告，在第一时间内传递主要信息。接报信息部门，必须在第一时间启动应急救援预案。 二、危险源的识别和监控 （一）、事故的主要类型 ① 孔桩坍塌 ② 人工坠孔事故 ③ 坠物伤人 ④ 爆破伤人 ⑤ 触电 ⑥ 中毒 （二）、引发事故主要原因 ① 孔桩护壁施工质量较差不能达到支护要求；孔桩护壁渗、漏水严重，致使孔桩塌孔；孔桩护壁压力影响异常变形；对雨水、周边排水等地表水造成的侧压力增加考虑不足或地表水排除不充分，导致塌孔。 ② 孔桩周边防护不到位、违规作业。 ③ 锁扣施工不符合要求、钢丝绳磨损、挂钩损坏。 ④ 孔口覆盖及周边警戒不到位。 ⑤ 施工现场用电紊乱。 ⑥ 孔桩内有毒气体检测不及时或未检测。 （三）、危险源监控 ① 开孔前检查临时排水设施是否完善；开孔中监控护壁施工质量及地下水情况。 ② 排查孔口防护设施；监控作业规程。 ③ 检查锁口施工情况；检查人工挖孔时钢丝绳及挂钩使用情况。 ④ 监控爆破作业规程。 ⑤ 监控施工现场用电情况。 ⑥ 检测孔桩内气体。 二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程 （一）、应急救援领导小组 指挥部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下： 应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。 （二）、应急救援组织机构职责 1、应急救援领导小组职责 （1）负责组织指挥部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。 （2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。 （3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。 （4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。 （5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。 （6）根据预案实施过程中发生