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会计师事务所内部治理机制建设 中国注册会计师协会 蔡晓峰 2007年7月 一、加强事务所内部治理机制建设的背景 二、中注协推进事务所内部治理所做的主要工作 三、事务所内部治理规范体系的总体框架 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 五、内部治理指南的主要内容 六、加强内部治理机制建设的关键环节 一、加强事务所内部治理机制建设的背景 1.是维护公众利益、树立行业形象的必然要求; 2.是服务经济发展、实现做大做强的必然要求; 3.是增进内部团结、构建和谐行业的必然要求。 二、中注协推进事务所内部治理 所做的主要工作 1.制定发布加强事务所内部治理的指导意见; 2.制定发布事务所章程(协议)范本; 3.制定发布事务所内部治理指南。 三、事务所内部治理规范体系的总体框架 1.事务所内部治理指南; 2.章程(协议)范本; 3.内部治理案例; 4.内部治理评价系统。 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 1.指南的定位; 2.事务所内部治理与公司治理的关系; 3.事务所内部治理与公司法、合伙法和 行业管理规范的关系; 4.事务所内部治理的基本原则。 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 1.指南的定位: --约束性与倡导性相结合; --强制性与自主性相结合; --原则性与务实性相结合。 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 2.事务所内部治理与公司治理的关系: --内部治理+内部管理 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 3.事务所内部治理与公司法、合伙法和 行业管理规范的关系: --严格遵循法律规范; --充分体现行业特性。 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 4.事务所内部治理的基本原则: --以维护公众利益为宗旨,建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的治理结构和治理机制。 --以法律法规为依据,形成以章程为核心的、完善的内部决策和管理制度体系,以及尊重制度、执行制度的管理氛围。 --以“人合”为基础,尊重注册会计师的智力劳动和专业价值,充分发挥专业和知识在事务所内部决策和管理中的主导作用。 四、内部治理指南制定中几个问题的处理 4.事务所内部治理的基本原则: --以增进内部和谐为重点,合理规范和有效协调事务所股东(合伙人)之间、股东(合伙人)与注册会计师和员工之间以及其他各相关方面的关系,充分发挥事务所各层次管理机构的职能作用,保障事务所及各利益相关者的合法权益。 --以合伙文化为导向,积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念,推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。 五、内部治理指南的主要内容 1.总则 2.股东(合伙人) 3.决策与监督 4.主任会计师 5.员工 6.质量控制 7.分所 8.合伙文化建设 9.信息沟通与披露 10.附则 六、加强内部治理机制建设的关键环节 --文化 --制度 --意愿 谢谢大家! * * *
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