财政学课件2起因与职能.ppt

Summary II Efficiency and Justice are two basic rules to evaluate the economic behavior ( including Public Finance). Generally, efficiency is referred to as Pareto-optimality. It means that it would not be possible to change it so as to make someone better off without others becoming worse, given the resource and technical constrain. The Pareto-efficiency is the triplicity of Productive Efficiency, Product-mix Efficiency and Exchange Efficiency Summary III The simplified rules to evaluate the efficiency is “MSB=MSC”. We can prove that the free-market system can induce the efficiency outcome. We can’t get consensus on the equity problem: utilitarianism; Rawls Theory of Justice; Sen A.’s Theory. Lorenz curve and Gini coefficient are the methods to indicate the status in quo of the justice of distribution. Summary IV Efficiency and justice are conflicted in some ways and coincided in others. Though free-market can get the efficient outcome, it can’t turn up trumps in justice. So, The public policy should trade off between efficiency and justice. 市场效率的一般均衡分析 市场的局部均衡分析 市场需求曲线的推导 供给曲线的推导 1.1 市场失灵：政府经济活动的起因 市场失灵（market failure） 指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。 回顾完全竞争市场的五个假设 价格接受者； 产品同质； 自由进退； 信息完全； 产权清晰； 市场失灵的原因 市场失灵的原因 市场势力 垄断、自然垄断等 市场残缺 因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题 市场功能不足 分配不公平； 优值品或劣值品等； 经济波动。 财政学的起点 现代财政理论的分析思路 市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入 在福利经济学建立的完全竞争市场框架之下 考察市场失灵的各种可能性及矫正方式 政府的任何行为－经济影响 实证分析其影响机制 规范分析其制度建设 政府的支出、收入、管制等行为的影响 1.2 市场势力 市场势力的形成原因 垄断 市场竞争的结果造成的垄断； 自然垄断(natural monopoly) 某些行业因自然、技术、市场等方面的原因而天然具有垄断的特性。 垄断造成的效率损失 自然垄断 自然垄断的特点 规模报酬递增（increasing returns to scale） 某些行业具有收益随规模扩大而不断增长的特点，也即具有平均成本递减的特点。 如供水、供电、管道煤气、下水道、有线电话等。 自然垄断行业存在竞争失灵 独家经营胜过多家竞争 1.3 市场残缺 公共产品（public goods） 指那些在消费上具有非竞争性的产品，即 公共产品无法由私人按效率产量提供 据效率原则，零边际成本要求零价格，但零价格无法提供收入来补偿任何固定成本。 政府具有提供公共产品的极大潜力 外部性 外部性（externalities） 指经济主体的行为以市场价格以外的方式影响了他人福利的情形。 外部性导致资源的无效配置 如汽车尾气的排放：价格机制无法为清新空气的机会成本提供正确的信号。 信息不对称 信息不对称（asymmetric information）